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　　【城鄉(xiāng)建設(shè)｜珠海政策十問十答】

　　一、招投標(biāo)活動的異議是指什么內(nèi)容？

　　答：異議是指投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件、開標(biāo)或者評標(biāo)結(jié)果、定標(biāo)結(jié)果可能存在的違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的問題，依法向招標(biāo)人提出不同意見的行為。潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件中可能存在的遺漏、錯誤、含義不清甚至相互矛盾等問題提出疑問的，屬于招標(biāo)文件答疑范疇，不屬于本辦法規(guī)定的異議。相關(guān)疑問應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間之前提出。

　　二、招投標(biāo)活動的投訴是指什么內(nèi)容？

　　答：投訴是指招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，或者其自身合法權(quán)益受到侵害，以及異議人對招標(biāo)人的異議答復(fù)不服，依法在規(guī)定的期限內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提出要求制止違法行為或者保護其合法權(quán)益的行為。

　　三、什么情況下可以提出異議和投訴？
答：投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以依法向招標(biāo)人提出異議，或者向市建設(shè)行政主管部門投訴，但就招標(biāo)文件、開標(biāo)現(xiàn)場情況、評標(biāo)結(jié)果、定標(biāo)結(jié)果進行投訴的，應(yīng)當(dāng)依法先向招標(biāo)人提出異議。

　　四、異議提出的期限規(guī)定是怎樣的？

　　答:異議提出的期限規(guī)定如下：

　?。ㄒ唬φ袠?biāo)文件有異議的，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時間10日前提出；

　?。ǘμ峤煌稑?biāo)文件的截止時間、開標(biāo)程序、投標(biāo)文件密封檢查和開封、唱標(biāo)內(nèi)容、開標(biāo)記錄等開標(biāo)現(xiàn)場情況有異議的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出；

　?。ㄈY格審查結(jié)果、評標(biāo)結(jié)果、定標(biāo)結(jié)果有異議的，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)分別在資格審查結(jié)果、評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)公示期間提出。

　　五、招標(biāo)人回復(fù)異議的期限規(guī)定是怎樣的？

　　答：對招標(biāo)文件、資格審查結(jié)果、評標(biāo)結(jié)果、定標(biāo)結(jié)果的異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自異議受理之日起3日內(nèi)作出書面答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密；對開標(biāo)有異議的，異議提起人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)并制作記錄。

　　招標(biāo)人處理異議中因需要進行檢驗、檢測、鑒定、組織專家評審等原因無法在時限內(nèi)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定時限內(nèi)明確告知異議提起人最終答復(fù)期限。

　　六、投訴提出的期限規(guī)定是怎樣的？

　　答：投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)，實名向市建設(shè)行政主管部門書面提出投訴。依法應(yīng)當(dāng)先提出異議的，異議答復(fù)期間不計入規(guī)定期限。

　　對下列事項提出投訴的，按照下列規(guī)定認(rèn)定投訴人應(yīng)當(dāng)知道之日：

　?。ㄒ唬φ袠?biāo)公告、招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價、資格審查結(jié)果、評標(biāo)結(jié)果或者定標(biāo)結(jié)果，為其發(fā)布或者公示之日；

　?。ǘμ峤煌稑?biāo)文件的截標(biāo)時間、開標(biāo)程序、投標(biāo)文件密封檢查和開封、唱標(biāo)內(nèi)容、開標(biāo)記錄等，為開標(biāo)之日。

　　七、投訴處理回復(fù)期限是怎樣的？

　　答：市建設(shè)行政主管部門收到投訴后，在3個工作日內(nèi)進行審查，視情況作出處理決定是否受理該投訴事項，若受理后，則自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。

　　八、若提出異議后，還可不可以取消異議？

　　答：可以提出撤回申請。異議提起人要求撤回異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。招標(biāo)人同意撤回的，異議程序終止。異議提起人撤回異議的，不得以同一理由再次提出異議。

　　九、若提出投訴后，還可不可以取消投訴？

　　答：可以在投訴處理決定作出前提出撤回申請。投訴處理決定作出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出并說明理由，由市建設(shè)行政主管部門按照下列規(guī)定作出處理決定：

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)查實有明顯違法行為的，不準(zhǔn)撤回，并繼續(xù)調(diào)查直至依法作出處理決定；

　?。ǘ┏坊赝对V不損害國家利益、社會公共利益或者其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，準(zhǔn)予撤回，投訴處理過程終止。投訴人不得以同一事實和理由再提出投訴。

　　十、如果提交異議給招標(biāo)人后，招標(biāo)人拒不受理怎么辦？

　　答：招標(biāo)人在對異議書進行形式審查后，應(yīng)當(dāng)即時辦理簽收手續(xù)。招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽收的，異議提起人可依據(jù)其曾向招標(biāo)人提交異議書的證明材料向市建設(shè)行政主管部門申訴，市建設(shè)行政主管部門將責(zé)令招標(biāo)人簽收