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　　【文化|珠海政策十問(wèn)十答】

　　一、對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流活動(dòng)審批的政策法規(guī)依據(jù)是什么？

　　答：對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流活動(dòng)主要依據(jù)：1.《文化部涉外文化藝術(shù)表演及展覽管理規(guī)定》（文化部令第11號(hào)、文化部令第32號(hào)）；2.《廣東省文化廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流管理工作的通知》（粵文外〔2015〕372號(hào)）。根據(jù)上述政策法規(guī)，珠海市文化體育旅游局于2017年8月25日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流管理工作的通知》（珠文體旅字〔2017〕185號(hào)）。

　　二、哪些對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流活動(dòng)需要報(bào)批？

　　答：1.與外國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、港澳特別行政區(qū)的各類文化藝術(shù)團(tuán)組、個(gè)人開展的文化交流項(xiàng)目，包括友好往來(lái)、訪問(wèn)、考察、講學(xué)、對(duì)口學(xué)術(shù)交流、文化藝術(shù)表演和藝術(shù)展覽；2.舉辦、參與舉辦或參加國(guó)際性、地區(qū)性文化藝術(shù)論壇、會(huì)議、比賽、展覽、各類藝術(shù)節(jié)等；3.加入或退出文化藝術(shù)方面國(guó)際組織、地區(qū)性組織；4.外國(guó)駐華使領(lǐng)館舉辦的館外文化交流活動(dòng)；5.屬于文化交流的其他事項(xiàng)。營(yíng)業(yè)性演出按照《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

　　三、對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流活動(dòng)需要向哪個(gè)部門報(bào)批？

　　答：按照屬地管理原則，各單位或團(tuán)體在舉辦對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)向活動(dòng)主辦地所在的區(qū)文化主管部門提出申請(qǐng)，由區(qū)文化主管部門加具審核意見后報(bào)市文化主管部門，經(jīng)市文化主管部門審核后，按規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。

　　四、如何區(qū)分對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性演出？

　　答：涉外及涉港澳臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出是指外國(guó)和港澳臺(tái)地區(qū)文藝表演團(tuán)體及演員參加的營(yíng)業(yè)性演出，以營(yíng)利為目的、通過(guò)下列方式為公眾舉辦的現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng)：1.售票或者接受贊助的；2.支付演出單位或者個(gè)人報(bào)酬的；3.以演出為媒介進(jìn)行廣告宣傳或者產(chǎn)品促銷的；4.以其他營(yíng)利方式組織演出的。

　　五、報(bào)批對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流活動(dòng)需要提供哪些材料？

　　答：申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交以下申請(qǐng)材料：

　　1.請(qǐng)示件（列明活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、團(tuán)隊(duì)名稱及人數(shù)、活動(dòng)內(nèi)容、場(chǎng)次、費(fèi)用來(lái)源，境外邀請(qǐng)單位）；2.主承辦單位或個(gè)人的名稱及背景資料；3.活動(dòng)團(tuán)組人員組成及名單；4.活動(dòng)內(nèi)容介紹（包括演出節(jié)目影像文字資料、展覽圖片清樣和目錄、講座講稿等）；5.邀請(qǐng)函；6.確認(rèn)函；7.雙方草簽的意向書；8.來(lái)訪或出境人員的活動(dòng)日程安排；9.大型文化交流活動(dòng)的工作方案。

　　六、對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流活動(dòng)報(bào)批有什么時(shí)限要求？

　　答：根據(jù)省文化和旅游廳要求，一般性文化交流活動(dòng)應(yīng)提前20個(gè)工作日向省文化和旅游廳進(jìn)行申報(bào)，需提請(qǐng)文化和旅游部審批的文化交流活動(dòng)應(yīng)提前2個(gè)月以上報(bào)批，各類新設(shè)藝術(shù)節(jié)慶、國(guó)際性文化交流活動(dòng)應(yīng)提前半年報(bào)批。因市文化主管部門對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)材料承擔(dān)初審職責(zé)，各單位或各區(qū)應(yīng)在省文化和旅游廳規(guī)定時(shí)限的基礎(chǔ)上，提前5個(gè)工作日將材料報(bào)送至市文化廣電旅游體育局。邀請(qǐng)境外政府要員出席活動(dòng)的，應(yīng)按照省外辦《關(guān)于貫徹落實(shí)（關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范上呈國(guó)務(wù)院外事請(qǐng)示報(bào)送時(shí)效的通知>的實(shí)施意見》（粵外函〔2015〕1098號(hào)）辦理。境外非政府組織臨時(shí)開展文化交流活動(dòng)的，中方合作單位依照《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)備案。

　　七、對(duì)未報(bào)批舉辦的對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流活動(dòng)怎么處理？

　　答：未經(jīng)報(bào)批的對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流活動(dòng)不得舉辦，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)報(bào)批擅自舉辦的對(duì)外對(duì)港澳臺(tái)文化交流活動(dòng)，各區(qū)各單位應(yīng)及時(shí)制止糾正，并報(bào)告上級(jí)主管部門。對(duì)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的單位，視情節(jié)嚴(yán)重程度予以批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、約談主要領(lǐng)導(dǎo)等，如造成重大不良影響，依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　八、從國(guó)外或港澳臺(tái)地區(qū)進(jìn)口藝術(shù)品是否也要按此規(guī)定進(jìn)行申報(bào)？

　　答：藝術(shù)品進(jìn)口活動(dòng)需根據(jù)《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》向省文化和旅游廳申請(qǐng)辦理審批。具體流程可在省文化和旅游廳官網(wǎng)下載《藝術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申請(qǐng)辦事指南》。

　　九、對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流活動(dòng)結(jié)束后有什么報(bào)送要求？

　　答：各單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)將活動(dòng)情況以總結(jié)和照片的形式報(bào)送至活動(dòng)所在地的區(qū)文化主管部門，由區(qū)文化主管部門再報(bào)至市文化主管部門歸檔備案。

　　十、活動(dòng)承辦方可以作為報(bào)批申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位嗎？

　　答：活動(dòng)的主辦方或承辦方都可以進(jìn)行報(bào)批申請(qǐng)，申請(qǐng)材料中必須提供所有相關(guān)單位或個(gè)人同意作為主辦方的證明文件。