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投訴對應(yīng)行政調(diào)解程序，從便于掌握實際情況、組織雙方調(diào)解、尊重消費者意愿等因素出發(fā)，國家市場監(jiān)管總局20號令《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法辦法》規(guī)定：投訴由被投訴人實際經(jīng)營地或者住所地縣級市場監(jiān)管部門處理。同時考慮到電子商務(wù)活動的特殊性，對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者的投訴，也就是大家通常說的“自營”業(yè)態(tài)，由其住所地縣級市場監(jiān)管部門處理；對平臺內(nèi)經(jīng)營者的投訴，也就是“第三方”業(yè)態(tài)，由其實際經(jīng)營地或者平臺經(jīng)營者住所地縣級市場監(jiān)管部門處理，消費者可以根據(jù)自身方便選擇其一。對同一投訴，兩個以上市場監(jiān)管部門均有權(quán)處理的，由先收到投訴的市場監(jiān)管部門處理。

舉報對應(yīng)行政處罰程序，因此《辦法》根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》，在第25條至第30條對舉報的管轄權(quán)作了系統(tǒng)規(guī)定，原則上是“被舉報行為發(fā)生地”的縣級以上市場監(jiān)管部門處理，還包括一系列特殊情形。同時，從提高行政效能、防止推諉扯皮、減少程序空轉(zhuǎn)等需要出發(fā)，《辦法》規(guī)定收到舉報的市場監(jiān)管部門不具備管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)告知舉報人直接向有管轄權(quán)的市場監(jiān)管部門提出，對舉報不進行跨區(qū)域移送。當(dāng)然，市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件不屬于本部門管轄的，仍然應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的市場監(jiān)管部門。如果舉報人認(rèn)為市場監(jiān)管部門不作為，可以通過行政復(fù)議、行政訴訟等程序進行救濟和監(jiān)督。