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【“廣東技工”工程丨十問十答】

  一、《珠海市貫徹落實“廣東技工”工程實施方案》政策出臺的背景和目標定位是什么？

  答：為深入貫徹落實《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<“廣東技工”工程實施方案>的通知》（粵辦發(fā)〔2019〕41號），珠海市人力資源和社會保障局牽頭，會同財政等部門，經(jīng)調(diào)查研究，征求具體政策措施，書面征求、座談交流，廣泛聽取各區(qū)各部門、各有關(guān)單位意見建議，最終由珠海市人民政府辦公室于5月20日正式印發(fā)《珠海市貫徹落實“廣東技工”工程實施方案》（珠府辦〔2020〕7號，以下簡稱《實施方案》）。《實施方案》的政策目標定位是：以服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進更充分更高質(zhì)量就業(yè)為導向，建設(shè)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的技能人才隊伍，為珠海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的技能人才支撐，將我市打造成為粵港澳大灣區(qū)技工人才集聚高地。到2025年，全市技工（職業(yè)）院校培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求技工10萬人以上，支持企業(yè)建立培訓中心50家以上，產(chǎn)業(yè)工人技能提升培訓50萬人次以上，技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達40%以上，高技能人才占技能人才比例達40%以上，居全省前列。

  二、《實施方案》有哪些主要政策措施和亮點特點？

  答：《實施方案》提出實施服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動、實施技工教育大發(fā)展行動、實施職業(yè)技能提升行動、實施創(chuàng)新職業(yè)技能等級認定行動、實施技能人才激勵行動、實施“廣東技工”技能菁英培育成長行動、實施技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動、實施“廣東技工”珠澳合作行動等八大行動27條具體措施。

  《實施方案》主要有三大特點：一是既全面貫徹落實省《“廣東技工”工程實施方案》六大行動部署和要求，又緊密結(jié)合珠海實際主動擔當、務(wù)實創(chuàng)新，提出很多力度更大、真金白銀的具體措施，同時實施“廣東技工”珠澳合作行動，兼顧澳門產(chǎn)業(yè)適度多元化發(fā)展需要。二是既緊緊圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展技能人才需求，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)專業(yè)集群，鼓勵企業(yè)設(shè)立培訓中心，又牢牢盯住提升重點群體職業(yè)技能提高就業(yè)質(zhì)量目標，實施高校畢業(yè)生、新成長青年勞動力、失業(yè)人員“回爐”培訓，鼓勵技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是既聚焦解決當前“技工招工難”等突出問題，拓寬技工供給渠道，放寬技能人才入戶，又謀劃加大今后現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能人才儲備力度，促進民辦技工學校高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新開展職業(yè)技能等級認定，在技能人才培養(yǎng)和評價方面力求前瞻性。

  三、《實施方案》在實施服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方面有哪些具體舉措？

  答：一是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)專業(yè)集群。鼓勵企業(yè)利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作，共建一批與我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的專業(yè)集群。每個專業(yè)或校企合作項目最高給予100萬元經(jīng)費支持，重點傾斜支持民辦技工（職業(yè)）院校。

二是鼓勵企業(yè)設(shè)立培訓中心。鼓勵企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要設(shè)立培訓中心，支持中小企業(yè)聯(lián)合共建跨企業(yè)培訓中心。支持示范性企業(yè)培訓中心面向行業(yè)企業(yè)和社會提供培訓服務(wù)。示范性企業(yè)培訓中心給予最高100萬元建設(shè)經(jīng)費支持。

三是拓寬技工供給渠道。企業(yè)新招用畢業(yè)兩年內(nèi)的市外技工（職業(yè)）院校畢業(yè)生，按每人1000元的標準給予企業(yè)補貼，每個企業(yè)每年最高補貼100萬元。企業(yè)新招用符合條件的高技能人才，按每人1500元標準給予補貼。

  四、《實施方案》在實施技工教育大發(fā)展行動方面有哪些具體舉措？

  答：一是做優(yōu)做強市技師學院。支持技師學院納入高等學校序列，全面建成高水平技師學院，技師（含預備技師）培養(yǎng)規(guī)模達1000人以上。鼓勵與港澳有關(guān)院校開展“3+2”技工教育合作，按本市生源同等標準給予經(jīng)費支持。

  二是促進民辦技工學校發(fā)展。屬地政府（管委會）規(guī)劃不少于45畝土地專門用于民辦技工學校建設(shè)，提供綠色通道加快辦理項目審批。支持民辦技工學校根據(jù)本市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能人才緊缺職業(yè)（工種）目錄開設(shè)專業(yè)，擴大招生規(guī)模，每招收一名學生，最高增加補助6000元。

  三是打造一流師資隊伍。每年遴選一批技工院校骨干教師自主參加素質(zhì)提升培訓，按每人最高1萬元標準給予補助。民辦技工學校新招用符合的高技能人才，按規(guī)定給予社會保險費補貼。

  四是提升國際化辦學水平。支持與國（境）外知名行業(yè)協(xié)會和院校合作辦學，開設(shè)專業(yè)學院、共辦新興專業(yè)，引進國（境）外專業(yè)課程體系和優(yōu)秀教師，按“一事一議”給予經(jīng)費支持。支持技工（職業(yè)）院校學生出國（境）培訓或游學，每人最高給予1萬元資助。

  五、《實施方案》在實施職業(yè)技能提升行動方面有哪些具體舉措？

  答：一是實施勞動力技能提升計劃。鼓勵組織開展畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、16至24周歲青年以及本市失業(yè)人員參加“回爐”技能提升培訓。按每人每年最高8500元標準給予機構(gòu)培訓補貼，補貼最長2年。符合條件的急需緊缺培訓項目，補貼標準按同等檔次上浮30%。

  二是鼓勵重點群體技能提升培訓。進一步加大在崗職工、在珠高校大學生、退役士兵、殘疾人、就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、戒毒康復人員等重點群體技能提升培訓力度。

  三是實施“廣東技工”技能圓夢行動。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”公共平臺，大力推行“技能網(wǎng)?！钡刃滦腿诤鲜郊寄芘嘤?，開展線上培訓與線下實訓相結(jié)合的技能培訓服務(wù)。

  六、《實施方案》在實施創(chuàng)新職業(yè)技能等級認定行動方面有哪些具體舉措？

  答：一是創(chuàng)新開展職業(yè)技能等級認定。鼓勵重點企業(yè)、技工（職業(yè)）院校、社會組織積極申報國家、省職業(yè)技能等級認定資質(zhì)。支持行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級認定；對認定體系健全、評價效果顯著的項目，每個最高給予10萬元經(jīng)費資助。

  二是推動建立珠澳職業(yè)技能等級認定聯(lián)盟。支持建立珠澳職業(yè)技能等級認定聯(lián)盟；鼓勵建立區(qū)域性、行業(yè)性職業(yè)技能等級認定聯(lián)盟。對標港澳、國際，組織開發(fā)職業(yè)技能等級認定（含培訓課程）標準，組織開展職業(yè)技能等級認定；每個職業(yè)技能等級認定標準最高給予10萬元開發(fā)經(jīng)費支持。

  三是大力實施培訓合格證書制度。鼓勵開發(fā)職業(yè)技能培訓項目課程標準，每開發(fā)、修訂一個課程標準，按規(guī)定分別給予5萬元、3萬元經(jīng)費支持。對企業(yè)在崗職工、勞動者參加納入省備案的課程標準項目培訓并取得合格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

  七、《實施方案》在實施技能人才激勵行動方面有哪些具體舉措？

  答：一是大力培育高技能領(lǐng)軍人才。每年選拔培育一批珠海特級工匠、珠海工匠、珠海首席技師、珠海鄉(xiāng)村工匠，按規(guī)定給予工作津貼和獎勵。

  二是放寬技能人才入戶。企業(yè)新招用畢業(yè)兩年內(nèi)的技工（職業(yè)）院校學生、取得《珠海市職業(yè)技能精準培訓合格證》和參加“回爐”培訓合格的人員，以及經(jīng)珠澳職業(yè)技能等級認定聯(lián)盟認定取得相應(yīng)技能證書的技能人才，符合條件的可直接辦理入戶。

  三是落實技能人才待遇。按規(guī)定取得相應(yīng)技能證書的技能人才，且在本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，比照珠海市職業(yè)技能精準培訓最高補貼標準（1500元）給予個人補貼（按就高不重復原則享受）。

  八、《實施方案》在實施“廣東技工”技能菁英培育成長行動方面有哪些具體舉措？

  答：一是大力培育“創(chuàng)新能手”。高質(zhì)量建設(shè)高技能人才公共實訓基地、市級高技能人才實訓（培養(yǎng)）基地、市級技能大師工作室、技師工作站、珠海鄉(xiāng)村工匠工作室，支持有條件的單位申報國家級高技能人才培訓基地和國家級技能大師工作室，并給予配套資金支持。

  二是大力培育“世賽標兵”。鼓勵社會各界廣泛開展職業(yè)技能競賽、崗位練兵和技術(shù)技能比武等活動，加大力度培養(yǎng)、科學選拔優(yōu)秀“廣東技工”參與世界技能大賽。

  三是大力培育“粵菜名廚”。到2022年，全市開展“粵菜師傅”培訓3000人次以上，其中培訓“鄉(xiāng)村名廚”300人次以上。

  四是大力培育“家政好手”。扶持建設(shè)一批家政服務(wù)培訓載體平臺，到2021年，力爭建成15家以上省、市級家政服務(wù)培訓示范基地，建成1家“南粵家政”綜合服務(wù)示范基地。組織開展母嬰護理員、家政服務(wù)員、養(yǎng)老護理員、醫(yī)療護理員等培訓24000人次以上。

  五是大力培育“鄉(xiāng)村工匠”。每年認定一批珠海鄉(xiāng)村工匠，按現(xiàn)行政策給予獎勵。

  九、《實施方案》在實施技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動方面有哪些具體舉措？

  答：一是拓展技能就業(yè)渠道。建立技能人才信息庫，開展“廣東技工”專場招聘會，促進市場供求對接匹配。提供針對性職業(yè)介紹、職業(yè)指導、政策咨詢等“一站式”就業(yè)服務(wù)。

  二是支持技能創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力培育“技能創(chuàng)客”，開展創(chuàng)業(yè)培訓。符合條件的，可優(yōu)先入駐廣東珠海公共創(chuàng)業(yè)孵化（實訓）基地。創(chuàng)業(yè)者按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼、初創(chuàng)企業(yè)社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等政策。

  三是推進技能扶貧對接幫扶。鼓勵組織開展對口幫扶地區(qū)勞動力技能培訓，促進貧困勞動力來珠技能就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

  十、《實施方案》在實施“廣東技工”珠澳合作行動方面有哪些具體舉措？

  答：一是建立珠澳技能人才合作機制。推動建立技能人才常態(tài)化合作機制，共建一批姊妹學校、培訓培養(yǎng)基地。

  二是搭建珠港澳技工交流合作平臺。設(shè)立珠港澳青年實訓（實踐）專區(qū)，舉辦珠港澳技能競賽，支持港澳青年參加珠海市級職業(yè)技能競賽活動。港澳青年、大學生來珠開展就業(yè)技能實踐活動，按規(guī)定給予經(jīng)費支持。

  三是支持澳門企業(yè)在崗職工來珠參加技能培訓。支持澳門企業(yè)委托本市機構(gòu)開展在崗職工項目制技能培訓，符合條件的，每個項目最高給予50萬元經(jīng)費支持。澳門居民參加本市技工（職業(yè)）院校、在珠高校、職業(yè)培訓機構(gòu)組織的技能培訓，按規(guī)定給予補貼。