新增“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼”、建立補貼與考評掛鉤機制……珠海市民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助管理擬修訂新辦法!
隨著《關(guān)于印發(fā)珠海市民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助辦法的通知》(珠民〔2019〕190號)將于2023年12月31日因有效期屆滿失效。為進一步引導和扶持社會力量參與養(yǎng)老服務,提升養(yǎng)老服務質(zhì)量,根據(jù)民政部《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》以及省、市養(yǎng)老服務體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃等文件精神,市民政局修訂了《珠海市民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
我市民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助有哪些標準和條件?本次修訂將帶來哪些調(diào)整?
新修訂的《辦法》共有六章二十二條,明確了資助項目和標準、資助條件、申領(lǐng)程序、監(jiān)督管理等,本次修訂主要涉及五項內(nèi)容。
一、進一步明確資助對象適用范圍
《民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助管理辦法》進一步明確了民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助對象范圍,明確“政府投資興建并委托社會力量(含公辦醫(yī)院、國有企業(yè)等)經(jīng)營管理的養(yǎng)老機構(gòu),適用本辦法”。
二、調(diào)整資助項目類型
根據(jù)省、市養(yǎng)老服務體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標和我市養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老床位供給情況,《民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助管理辦法》取消原辦法“新增養(yǎng)老床位資助”,保留了“護理服務補貼”“星級評定補貼”,增加了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼”。同時,考慮政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,《民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助管理辦法》明確了“在本辦法實施后仍未結(jié)清‘新增養(yǎng)老床位資助’的,在本辦法實施三年內(nèi)結(jié)清。已在2023年備案但未申請‘新增養(yǎng)老床位資助’的,視為仍未結(jié)清‘新增養(yǎng)老床位資助’”。
三、調(diào)整部門補貼標準及適用條件
1.關(guān)于“護理服務補貼”“星級評定補貼”。《民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助管理辦法》“護理服務補貼”“星級評定補貼”的資助補貼金額標準與原辦法金額標準一致。
結(jié)合省、市養(yǎng)老服務體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃關(guān)于“養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位比例不少于55%”的目標要求,在“護理服務補貼”中區(qū)分“達到護理床位設(shè)置標準且護理床位占比不低于備案總床位數(shù)55%的”和“未達到護理床位設(shè)置標準,或達到護理床位設(shè)置標準但護理床位占比少于備案總床位數(shù)55%的”兩種不同情形,給予養(yǎng)老機構(gòu)相應的差異化的“護理服務補貼”標準,合理引導養(yǎng)老機構(gòu)加強護理型床位建設(shè),提高護理型床位比例。
2.關(guān)于“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼”?!睹褶k養(yǎng)老機構(gòu)資助管理辦法》新增“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼”,并根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)的兩類不同情形,給予差異化的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼”標準。其中:
達到“醫(yī)院”或“護理院”設(shè)置標準、具備醫(yī)院類別醫(yī)保定點機構(gòu)資格的,按照20萬元的標準給予補貼;
達到“醫(yī)務室”設(shè)置標準、具備門診類別醫(yī)保定點機構(gòu)資格的,按照10萬元的標準給予補貼;
已達到“醫(yī)務室”設(shè)置標準且已享受相關(guān)補貼的養(yǎng)老機構(gòu),如果達到“醫(yī)院”或“護理院”設(shè)置標準,則按照10萬元的差額給予補差。
四、明確護理服務補貼金額與“養(yǎng)老機構(gòu)安全責任履行”以及“服務滿意率”等因素掛鉤
《民辦養(yǎng)老機構(gòu)資助管理辦法》緊緊圍繞養(yǎng)老機構(gòu)服務高質(zhì)量發(fā)展的導向,吸收北京、廣州等地的先進做法,建立護理服務補貼與養(yǎng)老機構(gòu)安全責任履行和服務滿意率等因素掛鉤的考評機制。其中:
養(yǎng)老機構(gòu)上年度安全隱患整改完成率低于90%的,不給予當年的護理服務補貼;
養(yǎng)老機構(gòu)服務對象滿意率低于80%的,扣減當年護理服務補貼總金額的5%。
五、優(yōu)化申領(lǐng)流程,壓縮辦理時限
1.優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)申報流程?!睹褶k養(yǎng)老機構(gòu)資助管理辦法》明確養(yǎng)老機構(gòu)只需通過“珠海市智慧養(yǎng)老信息平臺”申請,并只提交《珠海市養(yǎng)老機構(gòu)護理服務補貼申請表》等4份表格,落實“數(shù)據(jù)多跑路”和“減證便民”等數(shù)字政府建設(shè)要求。
2.壓縮部門審批時限。認真落實市財政局《印發(fā)<關(guān)于組織開展財政補貼政策流程再造的通知>的通知》精神,將各級民政部門審批時限從20個工作日壓縮至10個工作日,最大程度便利養(yǎng)老機構(gòu)投資者享受財政補貼政策紅利,積極營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的養(yǎng)老服務業(yè)營商環(huán)境。
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