為進(jìn)一步提升我市流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)有效預(yù)防和遏制戶(hù)籍人員流浪乞討、反復(fù)流浪等現(xiàn)象,按照《珠海市戶(hù)籍流浪乞討人員源頭治理制度》要求,我市通過(guò)建立易流浪走失人員數(shù)據(jù)信息庫(kù),強(qiáng)化戶(hù)籍流浪乞討人員源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制,扎實(shí)做好跟蹤回訪、救助幫扶、源頭治理工作,從源頭上預(yù)防和減少流浪乞討現(xiàn)象。
一是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,做好分類(lèi)施策。各級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)通過(guò)建立易流浪走失人員信息庫(kù),將送返我市范圍內(nèi)的戶(hù)籍嚴(yán)重精神障礙患者、阿爾茲海默癥患者、肢體和智力殘疾人員、反復(fù)流浪乞討人員等特殊群體納入信息庫(kù)統(tǒng)一管理,依托廣東省救助管理信息系統(tǒng),及時(shí)將易走失流浪人員信息錄入系統(tǒng)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。截至目前,全市納入易走失流浪人員信息庫(kù)管理的人員共29人。
二是開(kāi)展定期回訪,落實(shí)穩(wěn)固措施。對(duì)納入信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理的易流浪走失人員,由屬地鎮(zhèn)政府(街道辦)組織人員通過(guò)實(shí)地走訪、電話詢(xún)問(wèn)等方式按照不低于每?jī)蓚€(gè)月一次,回訪期不少于一年的頻次進(jìn)行回訪,及時(shí)關(guān)注其生活、家庭狀況,同時(shí)督促其近親屬或其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)及贍養(yǎng)義務(wù),切實(shí)保障其基本生活需求,避免再次外出流浪乞討。同時(shí),發(fā)現(xiàn)反復(fù)流浪乞討的情況及時(shí)反饋屬地區(qū)級(jí)民政部門(mén),由區(qū)級(jí)民政部門(mén)牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同研究穩(wěn)固方案,共同落實(shí)穩(wěn)固措施,形成發(fā)現(xiàn)報(bào)告及時(shí)、部門(mén)協(xié)同處置的良好工作機(jī)制。
三是組織救助幫扶,保障工作落實(shí)。建立返鄉(xiāng)人員信息臺(tái)賬,做好信息對(duì)接和人員接收工作,鎮(zhèn)政府(街道辦)、村(居)對(duì)已經(jīng)返鄉(xiāng)的流浪乞討人員的家庭狀況定期進(jìn)行走訪了解,對(duì)生產(chǎn)、生活及基本醫(yī)療保障方面存在困難的人員及其家庭,按照職責(zé)落實(shí)有關(guān)政策予以幫扶,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)精神障礙患者、困境兒童等特殊群體實(shí)行精準(zhǔn)幫扶,避免其再次陷入困境;對(duì)確已無(wú)家可歸的,由戶(hù)籍所在地區(qū)級(jí)民政部門(mén)接收,并及時(shí)報(bào)告屬地區(qū)政府(管委會(huì))落實(shí)安置措施。
四是強(qiáng)化源頭治理,助力回歸穩(wěn)定。流出地區(qū)級(jí)民政部門(mén)依托易流浪走失人員信息庫(kù),指導(dǎo)轄區(qū)鎮(zhèn)政府(街道辦)壓實(shí)家庭撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、監(jiān)護(hù)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府(街道辦)定期與各級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息對(duì)接,及時(shí)接領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)戶(hù)籍流出的流浪乞討人員,幫助其解決生產(chǎn)、生活困難;村(居)委會(huì)通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)管,監(jiān)督監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)義務(wù)情況,防范遺棄、虐待行為發(fā)生,防止再次外出流浪。
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