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【民政|珠海政策十問十答】

一、問：珠海市民政局于2014年 10月29日印發(fā)了《關于做好孤兒供養(yǎng)工作的通知》（珠民[2014]141號），其印發(fā)的目的是什么？

為整合我市救助資源，優(yōu)化救助機制，搞好各項救助制度的相互銜接，切實保障孤兒的生活、醫(yī)療、就業(yè)、住房、教育及困難救助權(quán)益。

二、什么是孤兒？

孤兒特指失去父母或查找不到生父母的未滿18周歲的我市戶籍未成年人。

三、《關于做好孤兒供養(yǎng)工作的通知》對建立孤兒基本生活保障標準是如何規(guī)定的？

建立孤兒基本生活保障標準自然增長機制。孤兒基本生活保障資金納入我市最低生活保障制度進行安排和管理；在享受了重點保障對象的保障待遇后，孤兒基本生活保障標準仍低于我市確定的孤兒基本生活保障標準的（我市孤兒基本生活保障標準由市民政局、財政局根據(jù)省的標準和我市社會經(jīng)濟發(fā)展水平確定），由市、區(qū)財政按低保政策確定的分擔比例予以補足和保障。

四、《關于做好孤兒供養(yǎng)工作的通知》對建立孤兒醫(yī)療救助保障機制是如何規(guī)定的？

（一）孤兒的醫(yī)療救助納入我市困難群眾醫(yī)療救助政策保障范圍并享受城市“三無”人員和農(nóng)村“五?！睂ο蟮尼t(yī)療保險和醫(yī)療救助待遇，實行“一站式”即時結(jié)算。

（二）福利機構(gòu)開展殘疾兒童搶救性康復服務。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財政部等六部門關于做好政府購買殘疾人服務試點工作意見的通知》（粵財社[2014]109號）要求，通過政府購買服務方式開展殘疾兒童搶救性康復服務，所需項目服務費用申報并列入福彩公益金殘疾人事業(yè)發(fā)展資金中安排解決。

五、《關于做好孤兒供養(yǎng)工作的通知》對孤兒基本生活保障資金的管理發(fā)放工作是如何規(guī)定的？

加強孤兒基本生活保障資金的管理發(fā)放工作。福利機構(gòu)供養(yǎng)的孤兒，其基本生活保障資金撥至供養(yǎng)孤兒的福利機構(gòu)統(tǒng)籌專項用于孤兒的基本生活保障；孤兒的基本生活保障資金有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。社會散居孤兒的基本生活保障資金，按最低生活保障資金發(fā)放方式進行發(fā)放。

六、《關于做好孤兒供養(yǎng)工作的通知》對艾滋病病毒感染兒童基本生活保障標準是如何規(guī)定的？

艾滋病病毒感染兒童基本生活保障標準按我市孤兒基本生活保障標準執(zhí)行。

七、《關于做好孤兒供養(yǎng)工作的通知》對孤兒年滿18周歲仍在就讀的是如何規(guī)定的？

孤兒年滿18周歲仍在全日制義務教育階段學校、高中階段學?；蚋叩仍盒＞妥x的，繼續(xù)享受孤兒基本生活保障待遇和困難群眾醫(yī)療救助待遇并保障至其畢（肄）業(yè)次月起的6個月止。

八、《關于做好孤兒供養(yǎng)工作的通知》規(guī)定，孤兒年滿18周歲后，應如何解決其生活、就業(yè)、醫(yī)療和住房救助問題？

孤兒年滿18周歲后，按如下方式解決其生活、就業(yè)、醫(yī)療和住房救助問題：（一）具有就業(yè)愿望和就業(yè)能力、基本生活能夠自理且就業(yè)困難的孤兒由公共就業(yè)服務機構(gòu)按照有關規(guī)定，提供就業(yè)援助和就業(yè)服務。屬于就業(yè)困難人員的，享受就業(yè)困難人員就業(yè)援助和幫扶；屬于其他失業(yè)人員的，享受其他公共就業(yè)服務。孤兒所在的社會福利機構(gòu)出現(xiàn)臨時崗位空缺的，社會福利機構(gòu)應優(yōu)先接納和安排；失業(yè)或就業(yè)期間，出現(xiàn)基本生活困難的，按最低生活保障政策或臨時救助政策的相關規(guī)定保障其基本生活；出現(xiàn)醫(yī)療困難的，按困難群眾醫(yī)療救助政策的相關規(guī)定予以解決；出現(xiàn)住房困難且符合《珠海市公共租賃住房管理辦法》條件的孤兒申請人，可以單獨申請并優(yōu)先配租。

（二）不具有基本生活自理能力（含具有半自理能力）的，由孤兒戶籍所在的社會福利機構(gòu)或村（居）委會、鎮(zhèn)（街道）報經(jīng)當?shù)貐^(qū)民政部門審核后，由區(qū)民政部門按城鎮(zhèn)“三無”人員進行安置并享受城鎮(zhèn)“三無”人員的供養(yǎng)待遇。

九、《關于做好孤兒供養(yǎng)工作的通知》規(guī)定，如何保障孤兒的教育權(quán)利？

保障孤兒的教育權(quán)利。各級教育部門要將孤兒列為從學前教育到高中階段的免費教育對象，并在高中階段免收學雜費、課本費；要按《廣東省特殊教育提升計劃（2014-2016）》（粵府辦[2014]36號）的要求，保障殘疾孤兒的教育，提升特教水平；支持市和斗門區(qū)社會福利中心設立幼教班和特教班，加強對幼教班和特教班教師的業(yè)務管理與培訓，提升特教教師教育水平。

十、《關于做好孤兒供養(yǎng)工作的通知》從什么時間開始生效？

《關于做好孤兒供養(yǎng)工作的通知》自2015年1日1日起實施。此前，我市孤兒供養(yǎng)政策與本通知不一致的，以本通知為準。