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　　【民政|珠海政策十問(wèn)十答】

　　一、關(guān)于珠海市政府于2004年10月10日印發(fā)了《珠海市棄嬰棄童權(quán)益保障辦法》（珠府[2004]108號(hào)），該《實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)的目的是什么？

　　為了保障棄嬰棄童的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　二、《珠海市棄嬰棄童權(quán)益保障辦法》對(duì)各部門(mén)職責(zé)是如何明確的？

　　市、區(qū)人民政府民政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)棄嬰棄童的接收管理主管部門(mén)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省棄嬰棄童政策法規(guī)。
市（區(qū)）社會(huì)福利院或福利中心（簡(jiǎn)稱社會(huì)福利中心）接受市（區(qū)）民政部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
市社會(huì)福利中心負(fù)責(zé)香洲區(qū)、萬(wàn)山海洋開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)棄嬰棄童的接收服務(wù)管理工作；金灣區(qū)、斗門(mén)區(qū)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)棄嬰棄童的接收服務(wù)管理工作。
財(cái)政、公安、衛(wèi)生、教育、組織人事、計(jì)劃生育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，切實(shí)做好棄嬰棄童的生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)等合法權(quán)益的保障工作。

　　三、我市棄嬰棄童和孤兒的接收、養(yǎng)育和教育管理工作是由哪個(gè)部門(mén)承擔(dān)？

　　社會(huì)福利中心承擔(dān)棄嬰棄童和孤兒的接收、養(yǎng)育和教育管理工作。

　　四、社會(huì)福利中心接收的對(duì)象需滿足什么樣的條件？

　　社會(huì)福利中心接收的對(duì)象為14周歲以下（含14周歲）的棄嬰棄童和孤兒。對(duì)已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系而放棄撫養(yǎng)權(quán)或經(jīng)原收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)解除收養(yǎng)關(guān)系的未成年人，送當(dāng)?shù)馗＠行幕蛟宛B(yǎng)福利機(jī)構(gòu)安置撫養(yǎng)。

　　五、棄嬰棄童的收養(yǎng)流程是什么？

　　公安部門(mén)在接到棄嬰棄童報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)積極組織力量查找其生父母下落。確實(shí)查找不到生父母的可確定為棄嬰棄童，移送社會(huì)福利中心撫養(yǎng)。除公安部門(mén)外，任何單位和個(gè)人不得移送棄嬰棄童。
患病的棄嬰棄童應(yīng)當(dāng)由公安部門(mén)先送醫(yī)院救治，病情穩(wěn)定或治愈后，確屬棄嬰棄童的，移送社會(huì)福利中心撫養(yǎng)；移送社會(huì)福利中心撫養(yǎng)前所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按屬地管理和財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，由社會(huì)福利中心報(bào)主管民政部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核撥。
公安部門(mén)移送棄嬰棄童時(shí)，須出示有效證件，并提供全省統(tǒng)一的福利機(jī)構(gòu)接收棄嬰（童）審批表，審批表的內(nèi)容應(yīng)包括撿拾人、被撿拾人基本情況、拾撿時(shí)間、地點(diǎn)、查找經(jīng)過(guò)、結(jié)果。未提供查找報(bào)告和未定性為棄嬰棄童的，社會(huì)福利中心有權(quán)拒絕接收。

　　六、對(duì)暫時(shí)無(wú)法確定為棄嬰棄童而需委托社會(huì)福利中心代養(yǎng)的應(yīng)如何進(jìn)行？

　　對(duì)暫時(shí)無(wú)法確定為棄嬰棄童而需委托社會(huì)福利中心代養(yǎng)的，委托單位應(yīng)與社會(huì)福利中心簽訂委托代養(yǎng)協(xié)議并按協(xié)議執(zhí)行。

　　七、《珠海市棄嬰棄童權(quán)益保障辦法》中對(duì)棄嬰棄童的戶口登記、死亡登記是如何規(guī)定的？

　　社會(huì)福利中心撫養(yǎng)的棄嬰棄童，由社會(huì)福利中心負(fù)責(zé)向戶口所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)戶口登記；在社會(huì)福利中心死亡的棄嬰棄童，由承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任的社會(huì)福利中心向戶口所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)死亡登記，并注銷(xiāo)戶口。
棄嬰棄童正常死亡證明書(shū)由戶口所在的醫(yī)療衛(wèi)生單位出具，非正常死亡證明文書(shū)由公安部門(mén)出具。

　　八、棄嬰棄童法定監(jiān)護(hù)人如何明確？

　　接收的棄嬰棄童，其法定監(jiān)護(hù)人為接收棄嬰棄童的社會(huì)福利中心。被合法收養(yǎng)的棄嬰棄童的法定監(jiān)護(hù)人為收養(yǎng)人。
 收養(yǎng)人均死亡的，其法定監(jiān)護(hù)人為收養(yǎng)人三代以內(nèi)的直系親屬；收養(yǎng)人三代以內(nèi)的直系親屬全部無(wú)能力撫養(yǎng)或放棄撫養(yǎng)并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后可送回原送養(yǎng)的福利中心撫養(yǎng)，《收養(yǎng)登記證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以收回并注銷(xiāo)。

　　九、寄養(yǎng)家庭必須滿足什么條件？

　　寄養(yǎng)家庭必須同時(shí)符合下列條件：
（一）具有本市常住戶口。
（二）家庭成員身體健康，無(wú)傳染病和精神病病史。
（三）家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)。
（四）家庭成員未受過(guò)刑事處罰。
（五）家庭人均年收入不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均年收入。
（六）有合法的私有住房。

　　十、寄養(yǎng)家庭的職責(zé)有哪些？

　　寄養(yǎng)家庭作為棄嬰棄童的委托撫養(yǎng)人，應(yīng)保障棄嬰棄童的合法權(quán)益和人身安全，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，不得虐待兒童。同時(shí)配合社會(huì)福利中心做好寄養(yǎng)兒童的監(jiān)控、評(píng)估工作。