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【交通|珠海政策十問(wèn)十答】　　

　　一、2018年9月30日發(fā)布的《珠海市人民政府關(guān)于劃設(shè)珠海金灣機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)的通告》，什么是機(jī)場(chǎng)凈空和凈空保護(hù)區(qū)域？

　　答：機(jī)場(chǎng)凈空是指為了保證飛機(jī)起飛、著陸和復(fù)飛的安全，在機(jī)場(chǎng)及其周圍區(qū)域劃定的限制物體高度的空間區(qū)域。機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域是指為保證航空器在機(jī)場(chǎng)飛行運(yùn)行安全，維護(hù)飛行秩序及保障航班正常，根據(jù)民航有關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)所劃設(shè)一定空間的范圍。

　　二、什么是機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)？

　　答：從狹義角度，主要是對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊影響飛行安全的障礙物進(jìn)行高度控制。廣義角度，就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)適航、安全的“干凈的近空空域”，在這一空域中，不僅沒(méi)有超高的固定障礙物，也沒(méi)有諸如電磁環(huán)境干擾、漂浮物、煙霧、粉塵、燈光、鳥(niǎo)類、施工機(jī)械、車輛等影響飛行安全的事物。

　　三、什么是機(jī)場(chǎng)障礙物限制面？

　　答：為保障航空器起降安全和機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)行，防止由于機(jī)場(chǎng)周圍障礙物增多而使機(jī)場(chǎng)無(wú)法使用，規(guī)定了幾種障礙物限制面，用以限制機(jī)場(chǎng)及其周圍地區(qū)障礙物的高度。

　　四、哪些物體可視為機(jī)場(chǎng)凈空障礙物？

　　答：可視為機(jī)場(chǎng)凈空障礙物有以下幾種類型：

　　（1）穿透機(jī)場(chǎng)障礙物限制面的物體視為障礙物；

　?。?）機(jī)場(chǎng)障礙物限制面外高出地面30米且高出機(jī)場(chǎng)標(biāo)高150米的物體視為障礙物；

　?。?）經(jīng)航行研究認(rèn)定對(duì)飛行安全運(yùn)行構(gòu)成影響的物體視為障礙物。

　　五、珠海市哪些建筑物、構(gòu)筑物需要申報(bào)辦理凈空審核手續(xù)？

　　答：需要申報(bào)辦理凈空審核手續(xù)的建筑物、構(gòu)筑物有:

　?。?）在機(jī)場(chǎng)障礙物限制面建設(shè)的所有建筑物和構(gòu)筑物；（2）機(jī)場(chǎng)障礙物限制面外高出地面30米且高出機(jī)場(chǎng)標(biāo)高150米的建筑物和構(gòu)筑物。

　　六、如何辦理建、構(gòu)筑物凈空高度審核手續(xù)？

　　答：建設(shè)單位在取得機(jī)場(chǎng)所在地的政府規(guī)劃部門的審批之前，應(yīng)向民航廣東監(jiān)管局申報(bào)相關(guān)的資料，取得凈空審核意見(jiàn)，經(jīng)民航主管部門審核同意后，建設(shè)單位方可按審核的高度開(kāi)展施工。

　　七、建、構(gòu)筑物凈空高度審核手續(xù)申報(bào)所需資料包括哪些？

　　答：建、構(gòu)筑物凈空高度審核手續(xù)申報(bào)所需資料包括：

　?。?）征求凈空審核意見(jiàn)的函或征詢意見(jiàn)單/表（規(guī)劃部門提供)；

　?。?）珠海機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)擬建項(xiàng)目情況表（由有資質(zhì)的測(cè)繪部門填表提供，并加蓋測(cè)繪部門和建設(shè)單位印章）；

　?。?）建設(shè)項(xiàng)目與機(jī)場(chǎng)基準(zhǔn)點(diǎn)相對(duì)位置關(guān)系圖（比例尺為1:10萬(wàn)，由有資質(zhì)的測(cè)繪部門繪制，并加蓋測(cè)繪部門和建設(shè)單位印章）；

　?。?）航行研究報(bào)告（由建設(shè)單位委托有民航飛行程序設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制）；

　　（5）以上資料均要求提供一式三份，首次只需要提交前三項(xiàng)資料。對(duì)于第四項(xiàng)資料，審核單位如認(rèn)為有必要提供，將出具《民用航空補(bǔ)正材料通知書(shū)》，建設(shè)單位據(jù)此委托編制后再予提供。

　　八、珠海市政府是否對(duì)珠海金灣機(jī)場(chǎng)劃設(shè)了凈空保護(hù)區(qū)并進(jìn)行保護(hù)？

　　答：是，珠海市政府已于2018年9月30日發(fā)布《珠海市人民政府關(guān)于劃設(shè)珠海金灣機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)的通告》（珠府函〔2018〕412號(hào)），劃設(shè)了珠海金灣機(jī)場(chǎng)的范圍，并頒布相關(guān)管理規(guī)定。

　　九、凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止哪些行為？

　　答：禁止行為有：

　　（1）修建不符合機(jī)場(chǎng)凈空要求或影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的建構(gòu)筑物；

　?。?）設(shè)置影響機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、光束、標(biāo)志、物體；

　　（3）停泊船只、修建碼頭、違規(guī)使用塔吊、吊車等不符合機(jī)場(chǎng)凈空要求或影響電磁環(huán)境的行為；

　?。?）種植影響飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用的植物；

　?。?）系留氣球、放養(yǎng)鳥(niǎo)類、升放孔明燈、風(fēng)箏、航模、無(wú)人機(jī)、煙花等行為；

　　（6）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物、垃圾以及排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等行為；

　?。?）在跑道兩端及圍界外5米范圍內(nèi)搭建棚屋、種植樹(shù)木、堆積物體、挖掘等活動(dòng)；

　　（8）設(shè)置易吸引鳥(niǎo)類及其它動(dòng)物的露天垃圾場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、漁港、海產(chǎn)集市場(chǎng)所等。

　　十、為什么凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)不能放飛無(wú)人機(jī)、鳥(niǎo)類、風(fēng)箏、航模、氣球等升空物體？

　　答：由于飛機(jī)在起飛、降落階段飛行高度低、機(jī)動(dòng)能力差，遇到無(wú)人機(jī)等升空物很難采取有效的手段及時(shí)規(guī)避，可能發(fā)生碰撞進(jìn)而威脅飛行安全。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，一只重0.45千克的鳥(niǎo)與一架飛行速度為960公里/小時(shí)的飛機(jī)相撞，可產(chǎn)生21.6萬(wàn)牛頓的力；如果鳥(niǎo)的重量增加至1.8千克，那么產(chǎn)生的沖擊力將會(huì)比炮彈還大！一般的無(wú)人機(jī)與鳥(niǎo)類相比重量更大，通常由質(zhì)地堅(jiān)硬的材料制成，如果和高速飛行的飛機(jī)相撞，必然將會(huì)產(chǎn)生更強(qiáng)大的破壞力，使飛機(jī)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重受損，甚至造成機(jī)毀人亡的慘劇。而風(fēng)箏、氣球、航模、無(wú)人機(jī)等升空物體一旦被吸入飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，很可能造成飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)空中停車或者儀表指示故障，嚴(yán)重的會(huì)使飛機(jī)損失升力，造成飛行安全事故。