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一、文件出臺(tái)背景
制定《斗門區(qū)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署的必然要求。黨的十九大提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。進(jìn)入新時(shí)代，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是擺在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門面前的首要任務(wù)。2019年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重大部署，向國(guó)際社會(huì)宣示了中國(guó)政府嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鮮明立場(chǎng)和堅(jiān)定態(tài)度，為新時(shí)代全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。2020年11月，中共中央政治局就加強(qiáng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉行第二十五次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國(guó)家對(duì)外開放大局，關(guān)系國(guó)家安全。馬興瑞省長(zhǎng)在2020粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)開幕式暨廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。區(qū)委區(qū)政府一直高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要講話精神，堅(jiān)決貫徹上級(jí)部門關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作部署要求，不斷健全完善協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持社會(huì)共治，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等手段強(qiáng)化保護(hù)，營(yíng)造嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
制定《若干措施》是提升營(yíng)商環(huán)境水平的重要舉措。2019年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）承接了區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù)工作，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能分頭管理問題得到解決，商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能統(tǒng)一由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）履行。2020年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）制定印發(fā)的《珠海市專利促進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法（2019年修訂）》是指導(dǎo)全市的政策文件，各區(qū)依據(jù)此文件開展轄區(qū)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)工作。2020年國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)布的《2020年深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)推進(jìn)計(jì)劃》及2021年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》對(duì)各地專利資助工作作出了新部署，要求各地要進(jìn)一步調(diào)整完善資助和獎(jiǎng)勵(lì)等政策，全面取消對(duì)專利申請(qǐng)的資助，要重點(diǎn)加大對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用等的支持，要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量導(dǎo)向，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為適應(yīng)新形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的迫切需求，深入推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，我區(qū)亟需出臺(tái)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持政策，以確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作順利推進(jìn)。
制定《若干措施》是實(shí)施加快打造珠海“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展新引擎建設(shè)任務(wù)的迫切需要。區(qū)委區(qū)政府提出，要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的重要作用。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)要求，圍繞加快打造珠?！岸蝿?chuàng)業(yè)”加快發(fā)展新引擎建設(shè)任務(wù)，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)斗門實(shí)際，起草了《若干措施》，目的是充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的重要作用，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
二、主要依據(jù)
為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造，國(guó)家、廣東省出臺(tái)了一系列政策措施。我區(qū)全面梳理學(xué)習(xí)了近年來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要論述和關(guān)于廣東工作重要講話和指示批示精神，以及國(guó)家、廣東省、珠海市有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策和規(guī)定，整理了其他省市新出臺(tái)的相關(guān)政策，形成政策匯編作為參考。《若干措施》的起草，以習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神、《珠海市專利促進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法（2019年修訂）》（珠知〔2019〕25號(hào)）等文件為主要依據(jù)，并參考了北京、上海、廣州、深圳、成都、蘇州、佛山等地新出臺(tái)的政策做法。2021年4月中旬，市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）起草了《珠海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展資助辦法（征求意見稿）》，擬替代原《珠海市專利促進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法（2019年修訂）》（珠知〔2019〕25號(hào)），并明確了“各區(qū)可參照本辦法修訂相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)政策?！币虼?，我區(qū)也將此文件作為重要參考。
三、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限
（一）執(zhí)行范圍：斗門區(qū)轄區(qū)注冊(cè)的企事業(yè)單位和有關(guān)個(gè)人
?。ǘ┯嘘P(guān)期限：《若干措施》自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。
四、主要內(nèi)容
《若干措施》共8部分29項(xiàng)措施，具體內(nèi)容如下：
第一部分：強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的支持（共6條）：包括對(duì)獲得地理標(biāo)志資助、商標(biāo)品牌獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)家和省專利獎(jiǎng)資助、專利與標(biāo)準(zhǔn)融合資助、貫標(biāo)認(rèn)證資助以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等；
第二部分：強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的支持（共4條）：包括對(duì)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補(bǔ)助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟補(bǔ)助等；
第三部分：強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的支持（共3條）：包括鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶斗門，支持為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才建設(shè)等；
第四部分：強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的支持（共4條）：包括維權(quán)援助服務(wù)、支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)站建設(shè)、支持購(gòu)買專利保險(xiǎn)、鼓勵(lì)舉報(bào)違法行為等；
第五部分：強(qiáng)化對(duì)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作的支持（共3條）：包括對(duì)港澳籍知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員資助、支持開展粵港知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、扶持粵港澳高價(jià)值專利布局大賽等；
第六部分：工作機(jī)制（共3條）：主要包括管理部門工作，資料弄虛作假的處理，審計(jì)和紀(jì)律監(jiān)督等；
第七部分：保障措施（共3條）：主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)合作，完善配套措施等；
第八部分：其他（共3條）：主要包括本措施解釋權(quán)，如本辦法與上級(jí)部門規(guī)定重合或沖突時(shí)處理辦法，實(shí)施時(shí)間及有效期等。
五、文件要求的實(shí)施時(shí)間
《若干措施》自印發(fā)之日（即2021年10月27日）起30日后(即2021年11月25日）施行，有效期5年。
六、其他要求
符合本措施規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本辦法不同條款或本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門要求區(qū)級(jí)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。
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