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　　一、為什么要出臺(tái)《辦法》

　　為深入貫徹黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于全面深化改革的決策部署，助力推動(dòng)2024年全面深化改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，完善全區(qū)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)審批管理工作機(jī)制，以頭號(hào)工程的勢(shì)頭和力度推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，斗門(mén)區(qū)結(jié)合《條例》制定實(shí)施細(xì)則的契機(jī)，研究建立“1+5”農(nóng)村住房建設(shè)管理改革系列制度。依據(jù)區(qū)工作會(huì)議精神，為落實(shí)省、市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”相關(guān)工作部署，規(guī)范農(nóng)村村民住房有序建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，突顯斗門(mén)農(nóng)村房屋風(fēng)貌特色，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，依據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升條例》（下稱“《條例》”）《珠海市人民政府關(guān)于規(guī)范我市村民建房風(fēng)貌管理的通知》《關(guān)于印發(fā)<斗門(mén)區(qū)村民住宅建設(shè)風(fēng)貌指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）>的通知》，在《斗門(mén)區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)管理改革總體方案》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，我分局牽頭研究制定了《斗門(mén)區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村房屋風(fēng)貌管控暫行辦法》。本《辦法》出臺(tái)的目的是為規(guī)范農(nóng)村村民住宅有序建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，突顯斗門(mén)農(nóng)村房屋風(fēng)貌特色，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

　　二、在當(dāng)前農(nóng)村房屋風(fēng)貌管控方面，《辦法》填補(bǔ)了哪些空白？

　　本《辦法》第十條為《條例》第二十七條實(shí)施細(xì)則，提出各鎮(zhèn)在審查、驗(yàn)線、過(guò)程、驗(yàn)收四個(gè)階段嚴(yán)格核查風(fēng)貌管控要求。

　　第十二條為《條例》第二十三條實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步推動(dòng)圖紙模板化，在圖紙中明確風(fēng)貌選型，方便管理人員開(kāi)展風(fēng)貌管控審批。

　　第十三條為《條例》第二十七條實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步落實(shí)批后管理，在宅基地建房現(xiàn)場(chǎng)懸掛批后公告牌，方便巡查人員核查按圖施工、風(fēng)貌管控情況。

　　第十六條為《條例》第二十二條第三款實(shí)施細(xì)則，參照《化州市農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管控實(shí)施細(xì)則》提出分類推進(jìn)村莊風(fēng)貌提升的要求。

　　三、在當(dāng)前農(nóng)村房屋風(fēng)貌管控方面，本《辦法》補(bǔ)齊了哪些短板？

　　本《辦法》第十一條對(duì)于歷史上許可證已失效的明確需按風(fēng)貌管控要求重新審批后方可開(kāi)工建設(shè)，堵塞許可失效的漏洞。

　　第十七條為《條例》第七條實(shí)施細(xì)則，將鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民按照風(fēng)貌管控要求建房。

　　第十八條為《條例》第六條實(shí)施細(xì)則，提出各鎮(zhèn)政府落實(shí)鄉(xiāng)村風(fēng)貌管理工作人員，安排不少于3名在編人員、不少于3名專業(yè)技術(shù)雇員專職開(kāi)展宅基地審批、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可核發(fā)、建設(shè)安全管理等工作。