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一、制定背景

為抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)斗門區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，培育壯大一批文化市場主體，根據(jù)國家和省有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求以及《珠海市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》精神，特制定《珠海市斗門區(qū)文化產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法》，完善充實(shí)扶持范圍，細(xì)化和規(guī)范相關(guān)申報(bào)、評(píng)審、審批、劃撥、跟蹤、績效考評(píng)等標(biāo)準(zhǔn)要求，讓其更符合財(cái)政等政策規(guī)定，操作標(biāo)準(zhǔn)、流程更加清楚明了，更具有可行性。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《珠海市關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》文件精神，在《珠海市斗門區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持辦法》（珠斗府辦〔2016〕24號(hào)）和《珠海市斗門區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金暫行管理辦法》（斗文〔2018〕23號(hào)）的基礎(chǔ)上，參照其他省市區(qū)扶持政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《珠海市斗門區(qū)文化產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法》。

三、主要內(nèi)容

《珠海市斗門區(qū)文化產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）分總則、扶持項(xiàng)目及內(nèi)容、申報(bào)方式、檢查監(jiān)督、附則等五章共二十五條，明確專項(xiàng)資金設(shè)立管理、項(xiàng)目內(nèi)容、申報(bào)審批、劃撥使用、監(jiān)督管理等具體規(guī)定。其中：

（一）關(guān)于專項(xiàng)資金的扶持方式?！豆芾磙k法》第二條“斗門區(qū)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金（以下簡稱‘專項(xiàng)資金’），每年在財(cái)政預(yù)算中安排資金，采用補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等多元化扶持方式，對符合本辦法的企業(yè)單位或項(xiàng)目予以資助。”

（二）關(guān)于專項(xiàng)資金的適用范圍?！豆芾磙k法》第三條“在斗門區(qū)內(nèi)登記注冊、具有獨(dú)立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)（國家統(tǒng)計(jì)局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》名錄）開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介活動(dòng)的單位，可按本辦法申請專項(xiàng)資金。”

（三）關(guān)于專項(xiàng)資金的設(shè)立管理?！豆芾磙k法》第四條“由區(qū)委宣傳部、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)科技和工業(yè)信息化局、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室組成斗門區(qū)文化產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金監(jiān)管小組，專項(xiàng)資金監(jiān)管小組下設(shè)辦公室，設(shè)在斗門區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。專項(xiàng)資金監(jiān)管小組及其辦公室負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目的公開、申報(bào)、評(píng)審、審批、分配等管理，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、組織驗(yàn)收和評(píng)估；配合財(cái)政、審計(jì)等部門做好專項(xiàng)資金的撥付、績效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)督等事項(xiàng)。”

（四）關(guān)于專項(xiàng)資金的扶持項(xiàng)目及內(nèi)容。《管理辦法》第二章詳細(xì)規(guī)定了扶持小微文化企業(yè)發(fā)展、支持文化企業(yè)做大做強(qiáng)、支持骨干文化企業(yè)發(fā)展、扶持高端文化人才成長、鼓勵(lì)利用原有資源開發(fā)建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、加大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度、支持企業(yè)參加高規(guī)格展會(huì)和文化交流活動(dòng)、支持實(shí)體書店建設(shè)、支持文化企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)行動(dòng)、加大金融支持力度等方面的具體要求。

（五）關(guān)于專項(xiàng)資金的申報(bào)方式?！豆芾磙k法》第三章作了詳細(xì)規(guī)定，專項(xiàng)資金原則上以事后獎(jiǎng)勵(lì)為主，經(jīng)申報(bào)、評(píng)審、審批等程序進(jìn)行撥付。

（六）關(guān)于專項(xiàng)資金的檢查監(jiān)督?！豆芾磙k法》第四章規(guī)定由區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室對專項(xiàng)資金實(shí)行監(jiān)督檢查，建立科學(xué)合理的考評(píng)制度，對監(jiān)督檢查及績效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題，由相關(guān)部門根據(jù)要求限期整改；對違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任，同時(shí)追繳已經(jīng)撥付的專項(xiàng)資金。

四、實(shí)施時(shí)間

　　《珠海市斗門區(qū)文化產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法》自發(fā)布之日起30日后施行，有效期至2025年12月31日。

       原文：《珠海市斗門區(qū)文化產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法》