一、為什么要出臺《辦法》
為深入貫徹黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于全面深化改革的決策部署,助力推動2024年全面深化改革各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效,加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理,提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌,完善全區(qū)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)審批管理工作機(jī)制,以頭號工程的勢頭和力度推進(jìn)“百千萬工程”,加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,斗門區(qū)結(jié)合《條例》制定實(shí)施細(xì)則的契機(jī),研究建立“1+5”農(nóng)村住房建設(shè)管理改革系列制度。依據(jù)區(qū)工作會議精神,為落實(shí)省、市“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”相關(guān)工作部署,規(guī)范農(nóng)村村民住房有序建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,突顯斗門農(nóng)村房屋風(fēng)貌特色,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,依據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升條例》(下稱“《條例》”)《珠海市人民政府關(guān)于規(guī)范我市村民建房風(fēng)貌管理的通知》《關(guān)于印發(fā)<斗門區(qū)村民住宅建設(shè)風(fēng)貌指導(dǎo)意見(試行)>的通知》,在《斗門區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)管理改革總體方案》的基礎(chǔ)上,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,我分局牽頭研究制定了《斗門區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村房屋風(fēng)貌管控暫行辦法》。本《辦法》出臺的目的是為規(guī)范農(nóng)村村民住宅有序建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境,突顯斗門農(nóng)村房屋風(fēng)貌特色,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
二、在當(dāng)前農(nóng)村房屋風(fēng)貌管控方面,《辦法》填補(bǔ)了哪些空白?
本《辦法》第十條為《條例》第二十七條實(shí)施細(xì)則,提出各鎮(zhèn)在審查、驗(yàn)線、過程、驗(yàn)收四個階段嚴(yán)格核查風(fēng)貌管控要求。
第十二條為《條例》第二十三條實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步推動圖紙模板化,在圖紙中明確風(fēng)貌選型,方便管理人員開展風(fēng)貌管控審批。
第十三條為《條例》第二十七條實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步落實(shí)批后管理,在宅基地建房現(xiàn)場懸掛批后公告牌,方便巡查人員核查按圖施工、風(fēng)貌管控情況。
第十六條為《條例》第二十二條第三款實(shí)施細(xì)則,參照《化州市農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管控實(shí)施細(xì)則》提出分類推進(jìn)村莊風(fēng)貌提升的要求。
三、在當(dāng)前農(nóng)村房屋風(fēng)貌管控方面,本《辦法》補(bǔ)齊了哪些短板?
本《辦法》第十一條對于歷史上許可證已失效的明確需按風(fēng)貌管控要求重新審批后方可開工建設(shè),堵塞許可失效的漏洞。
第十七條為《條例》第七條實(shí)施細(xì)則,將鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控要求納入村規(guī)民約,引導(dǎo)村民按照風(fēng)貌管控要求建房。
第十八條為《條例》第六條實(shí)施細(xì)則,提出各鎮(zhèn)政府落實(shí)鄉(xiāng)村風(fēng)貌管理工作人員,安排不少于3名在編人員、不少于3名專業(yè)技術(shù)雇員專職開展宅基地審批、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可核發(fā)、建設(shè)安全管理等工作。
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