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珠斗府辦〔2016〕22號(hào)

珠海市斗門(mén)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)斗門(mén)區(qū)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)

發(fā)展壯大扶持辦法（試行）的通知

各鎮(zhèn)政府，白藤街道辦，各園區(qū)，區(qū)政府直屬各單位：

《斗門(mén)區(qū)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大扶持辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向斗門(mén)區(qū)科技和工業(yè)信息化局反映。

珠海市斗門(mén)區(qū)人民政府辦公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　  2016年7月7日

斗門(mén)區(qū)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大扶持辦法(試行)

第一章 總則

第一條　 為支持我區(qū)骨干企業(yè)繼續(xù)壯大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力，扶持小微企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，根據(jù)《珠海市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持我市大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力的實(shí)施意見(jiàn)》（珠府〔2013〕121號(hào)）、市政府關(guān)于《珠海市大型骨干企業(yè)工作方案》（珠府辦函〔2014〕97號(hào)）、市政府關(guān)于《珠海市進(jìn)一步支持大型骨干企業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》（珠府〔2015〕145號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵府辦〔2015〕4號(hào)）、《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委 廣東省商務(wù)廳印發(fā)2015-2017年小微企業(yè)上規(guī)模目標(biāo)任務(wù)的通知》（粵經(jīng)信民營(yíng)函〔2015〕1437號(hào)）和《珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模實(shí)施意見(jiàn)的通知》（珠府辦函〔2015〕251號(hào)）等文件精神，制定本辦法（試行）。

第二條　 加大財(cái)政資金扶持力度，從2016年起，每年區(qū)財(cái)政設(shè)立促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于本辦法（試行）規(guī)定的各項(xiàng)扶持措施。

第三條 本文所稱(chēng)工業(yè)企業(yè)，是指在我區(qū)依法成立的，從事工業(yè)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,法律上具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。本辦法（試行）支持的工業(yè)企業(yè)需符合《珠海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄（2013年本）》要求，限制發(fā)展類(lèi)和禁止發(fā)展類(lèi)產(chǎn)業(yè)不在支持范圍。

第二章 工作目標(biāo)

第四條 以我區(qū)現(xiàn)有小微工業(yè)企業(yè)為發(fā)展和服務(wù)對(duì)象，2015至2017年間共實(shí)現(xiàn)24家小微工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)目標(biāo)。

第五條重點(diǎn)在我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育一批年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)100億元的大型骨干企業(yè)，形成一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、綜合效益好的大型骨干企業(yè)。爭(zhēng)取到2020年形成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超500億元的骨干企業(yè)1家；形成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的骨干企業(yè)3家。

第三章 扶持措施

第一節(jié) “小升規(guī)”企業(yè)扶持

第六條　 在全區(qū)范圍內(nèi)遴選有望到2017年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超2000萬(wàn)元的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，納入我區(qū)小微工業(yè)企業(yè)“幼獅計(jì)劃”培育目錄，培育目錄企業(yè)每年度動(dòng)態(tài)調(diào)整一次。加大培育企業(yè)扶持力度，促進(jìn)培育企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)培育目錄內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1000萬(wàn)元以上的企業(yè)，上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)30%以上且在當(dāng)年保持水平以上的，給予3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（區(qū)科工信局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）

第七條　 對(duì)上一年度首次上規(guī)模企業(yè)，且次年仍為規(guī)上企業(yè)，由企業(yè)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)申請(qǐng)加入“四上”單位網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，經(jīng)審核通過(guò)并承諾按照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定按時(shí)上報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)一半。（區(qū)科工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）

第八條 建立區(qū)級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為中小微企業(yè)特別是“幼獅計(jì)劃”培育目錄企業(yè)提供信息發(fā)布、政策推送、訴求辦理、融資增信等綜合服務(wù)。幫助中小微企業(yè)特別是“幼獅計(jì)劃”培育目錄企業(yè)加強(qiáng)與區(qū)大型骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)的產(chǎn)需對(duì)接、配套協(xié)作。（區(qū)科工信局負(fù)責(zé)）

第九條　 引導(dǎo)小微工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，建設(shè)工業(yè)類(lèi)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，對(duì)進(jìn)入基地運(yùn)營(yíng)一年以上的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（區(qū)科工信局、各工業(yè)園區(qū)、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）

第十條 深入實(shí)施中小微企業(yè)“上網(wǎng)觸電”計(jì)劃，優(yōu)先為“幼獅計(jì)劃”培育目錄企業(yè)免費(fèi)建設(shè)網(wǎng)站、搭建移動(dòng)知識(shí)平臺(tái)，積極幫助企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。（區(qū)科工信局負(fù)責(zé)）

第十一條 每年定期開(kāi)展針對(duì)“幼獅計(jì)劃”培育目錄企業(yè)人才需求調(diào)研，并組織專(zhuān)題人才招聘會(huì)等人才對(duì)接活動(dòng)。每年組織“幼獅計(jì)劃”培育目錄企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員分別開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)“幼獅計(jì)劃”培育目錄企業(yè)人才建設(shè)。（區(qū)人社局、區(qū)科工信局、區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)）

第十二條 建立部門(mén)間法律服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決小微企業(yè)相關(guān)法律問(wèn)題。成立小微企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)和分團(tuán)，開(kāi)展面向小微企業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)化法律服務(wù)，發(fā)布小微企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)白皮書(shū)，協(xié)助服務(wù)團(tuán)成員單位開(kāi)展普法教育。(區(qū)司法局負(fù)責(zé))

第二節(jié) 大型骨干企業(yè)扶持

第十三條每年在我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中遴選年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)5億元，以及年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)3億元且有望在三年內(nèi)超5億元的企業(yè)，列入我區(qū)“大型骨干企業(yè)重點(diǎn)扶持目錄”，做好宏觀(guān)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，對(duì)其日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和發(fā)展訴求給予最大限度的支持。扶持目錄企業(yè)實(shí)行每年度動(dòng)態(tài)調(diào)整一次。屬于集團(tuán)企業(yè)的，一般由集團(tuán)公司作為代表列入培育目錄，下屬企業(yè)不再列入。沒(méi)有注冊(cè)集團(tuán)公司的企業(yè)集團(tuán)，以集團(tuán)中規(guī)模最大的企業(yè)為代表列入培育目錄。（區(qū)科工信局負(fù)責(zé)）

第十四條完善企業(yè)訴求辦理制度，每季度收集整理大型骨干企業(yè)訴求，由區(qū)科工信局匯總后交辦至有關(guān)單位辦理，并對(duì)辦理情況予以定期通報(bào)。各辦理單位要積極落實(shí)責(zé)任，合理安排辦理進(jìn)度，確保訴求辦理質(zhì)量，切實(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題和困難。（區(qū)科工信局、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)）

第十五條對(duì)于上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過(guò)500億元、100億元、50億元、20億元、10億元、5億元，并在次年保持水平以上的企業(yè)，分別對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（區(qū)科工信局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）

第十六條大型骨干企業(yè)成功并購(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)首年度合并報(bào)表后主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)達(dá)20%以上，并在斗門(mén)區(qū)納稅的，按被并購(gòu)企業(yè)的收購(gòu)金額和首年度合并報(bào)表后的骨干企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入規(guī)模給予不同等次的資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)收購(gòu)金額1億元以上且并購(gòu)重組后首次實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入10億元以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)收購(gòu)金額3億元以上且并購(gòu)重組后首次實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入20億元以上的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；并購(gòu)重組后首次實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入50億元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。（區(qū)科工信局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）

第十七條鼓勵(lì)擁有多個(gè)獨(dú)立法人企業(yè)（含全資、控股、參股）的同一實(shí)際控制主體以資本為紐帶組建企業(yè)集團(tuán)，或以母公司為核心對(duì)其他關(guān)聯(lián)企業(yè)并購(gòu)重組（含全資、控股、參股），采取集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)企業(yè)集團(tuán)或母公司注冊(cè)地在斗門(mén)區(qū)的，且合并報(bào)表后的年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到相應(yīng)規(guī)模的，按第十六條標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（區(qū)科工信局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）

第十八條 落實(shí)能源專(zhuān)項(xiàng)保障。將列入大型骨干企業(yè)重點(diǎn)培育目錄的企業(yè)，納入保用電范圍。核算大型骨干企業(yè)用電負(fù)荷需求，在確保全區(qū)完成年度節(jié)能目標(biāo)的前提下，制訂用電計(jì)劃，將大型骨干培育企業(yè)的用電負(fù)荷需求列入電力優(yōu)保企業(yè)名單，優(yōu)先保障用電需求，盡量減少錯(cuò)峰用電輪休時(shí)間。對(duì)于大型骨干企業(yè)按照節(jié)能降耗、集約用地原則建設(shè)的項(xiàng)目，優(yōu)先安排項(xiàng)目建設(shè)要素資源。對(duì)納入省、市大型骨干企業(yè)培育目錄的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極向省爭(zhēng)取能源消耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)。（區(qū)科工信局負(fù)責(zé)）

第三節(jié) 其它扶持措施

第十九條全面落實(shí)支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策，積極組織開(kāi)展企業(yè)與投融資機(jī)構(gòu)合作對(duì)接活動(dòng)，搭建投融資平臺(tái)，擴(kuò)大融資渠道。對(duì)我區(qū)的“幼獅計(jì)劃”培育目錄企業(yè)、納入市“三高一特”百家重點(diǎn)培育企業(yè)（工業(yè)類(lèi)），以及市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的上年度實(shí)際支付的中國(guó)境內(nèi)銀行貸款利息，按同期人民銀行基準(zhǔn)利率給予最高50%的貼息補(bǔ)貼。以上企業(yè)的貸款資金須用于本區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或項(xiàng)目實(shí)施，否則不予補(bǔ)貼。（區(qū)金融中心、區(qū)科工信局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）

第二十條  支持全區(qū)工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)我區(qū)上年度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升工業(yè)產(chǎn)值的規(guī)上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。按不同規(guī)模、不同增幅，給予不同檔次的定額獎(jiǎng)金，新投產(chǎn)的企業(yè)無(wú)上年度對(duì)比數(shù)不在獎(jiǎng)勵(lì)之列。獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)如下：

第二十一條鼓勵(lì)全區(qū)工業(yè)企業(yè)抱團(tuán)參展、聯(lián)合參展，開(kāi)拓市場(chǎng)。對(duì)參加我區(qū)組織的各類(lèi)展覽展銷(xiāo)會(huì)的企業(yè)，制定相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)政策給予扶持。（區(qū)科工信局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)）

第二十二條 對(duì)列入我區(qū)“大型骨干企業(yè)重點(diǎn)扶持目錄”、研發(fā)平臺(tái)依托企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、稅收貢獻(xiàn)前十名企業(yè)、具有高成長(zhǎng)性的重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)，其企業(yè)高管和技術(shù)骨干的非珠海籍子女申請(qǐng)就讀我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校（含起始年級(jí)和非起始年級(jí)），但未能享受我區(qū)高層次人才政策及未達(dá)到積分入學(xué)條件的，可根據(jù)當(dāng)年區(qū)學(xué)位名額分配情況，經(jīng)所在工業(yè)園區(qū)或鎮(zhèn)、街初審，報(bào)區(qū)科工信局和區(qū)教育局審核，通過(guò)后由區(qū)教育部門(mén)統(tǒng)籌安排在其父母房產(chǎn)所在地、工作單位或居住地相對(duì)就近的公辦學(xué)校就讀。具體按照后續(xù)出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行操作。（區(qū)教育局、區(qū)科工信局、各工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)、街負(fù)責(zé)）

第二十三條 對(duì)我區(qū)需重點(diǎn)引進(jìn)或扶持的工業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目），由區(qū)工業(yè)主管部門(mén)或工業(yè)園區(qū)管委會(huì)與企業(yè)（項(xiàng)目）簽訂專(zhuān)項(xiàng)扶持協(xié)議（扶持內(nèi)容不得與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤），報(bào)區(qū)政府按“一事一議、一企一策”原則進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)扶持，扶持資金由區(qū)財(cái)政另行安排。

第四章 附則

第二十四條 對(duì)于本辦法（試行）與區(qū)其他扶持政策，若有同類(lèi)但不同獎(jiǎng)勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)情況，企業(yè)按就高不重復(fù)的原則選擇執(zhí)行。

第二十五條 各企業(yè)在申請(qǐng)本辦法（試行）各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)據(jù)實(shí)報(bào)送，有弄虛作假、騙取資金的，由主管部門(mén)回收獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并向區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。涉事單位三年內(nèi)不得申報(bào)本辦法各項(xiàng)優(yōu)惠政策，情況嚴(yán)重者，追究相關(guān)法律責(zé)任。

第二十六條 本辦法（試行）由斗門(mén)區(qū)科技和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法（試行）自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期二年。