日韩AV永久无码精品_91精品自拍九色偷拍_牛牛国产在线精品无码_Av在线手机超碰不卡_吉泽明步AV在线二区三区四区

珠海市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《珠海市產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”改革落地標準流程指引》的通知（珠發(fā)改〔2023〕9號）

各區(qū)政府（管委會），各有關(guān)單位：

        經(jīng)市人民政府同意，《珠海市產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”改革落地標準流程指引》于2023年3月由我局印發(fā)，文件屬性為“不公開”。為進行政策解讀以便于公眾加強理解，現(xiàn)對本文公開屬性進行調(diào)整，由“不公開”調(diào)整為“主動公開”，請各單位知悉。

                                                                                                                                       珠海市發(fā)展和改革局

                                                                                                                                          2025年1月16日

珠海市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《珠海市產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”改革落地標準流程指引》的通知

各區(qū)政府（管委會），各有關(guān)單位：

       經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《珠海市產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”改革落地標準流程指引》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹實施。實施過程中遇到的重大問題，請及時向市發(fā)展改革局反映。

                                                                                                                                 珠海市發(fā)展和改革局

                                                                                                                                    2023年3月22日

珠海市產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”改革落地標準流程指引

       為貫徹落實“產(chǎn)業(yè)第一，制造業(yè)當家”工作要求，進一步深化我市產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”改革，實行方案預(yù)審，改鏈條辦理為并行辦理，壓縮土地招拍掛期限，推動產(chǎn)業(yè)項目快速落地，加速壯大珠海實體經(jīng)濟。現(xiàn)結(jié)合我市及各區(qū)實際，特制定標準流程指引如下：

       一、前期準備階段

      1.全面落實區(qū)域評估。免除企業(yè)自行辦理項目評估審查事項，由各區(qū)政府（管委會）選取有條件區(qū)域，統(tǒng)一組織實施區(qū)域評估。在土地供應(yīng)前，按照工程建設(shè)項目區(qū)域評估工作流程和技術(shù)規(guī)范，編制節(jié)能評價、環(huán)境影響評價、地震安全性評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、氣候可行性、洪水影響、水資源論證、水土保持方案、文物考古調(diào)查勘探、雷電災(zāi)害、交通影響、建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查等區(qū)域評估報告并進行區(qū)域評估評審，所需費用納入本級預(yù)算統(tǒng)籌。評估評審結(jié)果由各區(qū)政府（管委會）主動提供給相關(guān)建設(shè)單位，區(qū)域范圍內(nèi)符合成果條件的工程建設(shè)項目不再需要單獨進行評估和審批。

      2.提前梳理意向用地情況。各區(qū)招商部門加強對意向投資企業(yè)進行事前洽談會商，在意向投資企業(yè)首次明確投資意向后3個工作日內(nèi)，向各區(qū)自然資源部門征求意向用地選址意見，各區(qū)自然資源部門梳理項目意向用地空間規(guī)劃、土地利用現(xiàn)狀、多通一平等情況，對用地存在的問題提出解決措施和預(yù)計完成時限，5個工作日內(nèi)反饋各區(qū)招商部門，作為后續(xù)開展土地利用評價的依據(jù)。對于項目選址存在較多問題、短時間難以解決的，各區(qū)招商部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)明確告知企業(yè)意向用地存在問題和預(yù)估供地時間。若供地時間無法滿足企業(yè)開工時間要求，各區(qū)招商部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)與企業(yè)協(xié)商重新選址。

    3.提前準備出讓土地。各區(qū)政府（管委會）牽頭開展土地整備等工作，實現(xiàn)通水、通電、土地平整等多通一平，將生地變?yōu)槭斓爻鲎?。針對招商引進的項目，各區(qū)按企業(yè)意向地塊，提前準備好用于出讓的土地，并一次性向申請人告知在各個階段分別所涉及的審批事項、審批條件、申請材料目錄等內(nèi)容。項目確定引進后，各區(qū)自然資源分局將用地建設(shè)條件和各類管控要求提前告知企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)組織編制項目建設(shè)工程設(shè)計方案，各區(qū)住建部門指導(dǎo)企業(yè)做好施工圖設(shè)計方案。

    4.加快項目遴選評估準入進程。各區(qū)招商部門與意向投資企業(yè)確認意向用地后，牽頭組織做好項目的土地利用、稅收貢獻、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能耗、環(huán)保、引入成本等“六盤賬”評價工作，按照我市制造業(yè)招商項目遴選管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行項目落戶區(qū)引進決策程序，待簽訂落地協(xié)議后，完成用地出讓流程。  

    5.服務(wù)團隊跟蹤介入。市、區(qū)招商部門會同工信部門統(tǒng)籌組建項目全流程服務(wù)團隊，在產(chǎn)業(yè)項目完成簽約后7個工作日內(nèi)建立企業(yè)報批服務(wù)需求工作臺賬，與市、區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)的代辦服務(wù)中心做好對接，根據(jù)企業(yè)意愿對重點產(chǎn)業(yè)項目落地提供個性化定制服務(wù)，為申請人提供咨詢服務(wù)。

    二、土地供應(yīng)階段

    并行辦理建設(shè)工程設(shè)計方案預(yù)審、施工圖設(shè)計方案預(yù)審、土地招拍掛、企業(yè)提前入場進行勘測等前期準備環(huán)節(jié)。

    6.設(shè)計方案預(yù)審查。在供地前期階段，對有意向取得用地的產(chǎn)業(yè)項目，意向企業(yè)按要求編制符合審核要求的建設(shè)工程設(shè)計方案，并向自然資源部門申請“拿地即開工”審批，對符合要求的申請，自然資源部門對用地規(guī)劃許可和工程規(guī)劃許可同步進行公示及預(yù)審查，在規(guī)定的審批時限內(nèi)出具預(yù)審查意見。滿足施工圖技術(shù)性審查條件的，企業(yè)提交施工圖審查機構(gòu)進行技術(shù)性預(yù)審查，經(jīng)審查合格的，取得施工圖設(shè)計文件技術(shù)性審查合格書。

    7.土地招拍掛。在公共資源交易中心發(fā)布出讓公告，按程序進行交易，將土地招拍掛時限控制在30個工作日內(nèi)。

在土地掛牌公告期間，一并開展建設(shè)工程設(shè)計方案批前公示；建設(shè)工程設(shè)計方案與土地出讓前保持一致的，自然資源部門做出建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可前可免于批前公示。土地掛牌成交后,確需調(diào)整建設(shè)工程設(shè)計方案、施工圖設(shè)計方案的,在不涉及規(guī)劃條件變更的前提下,可不再辦理土地使用權(quán)出讓合同調(diào)整手續(xù)。

    8.支持企業(yè)提前入場。企業(yè)在土地招拍掛階段可提前入場，勘察單位進行測繪、鉆探、物探等前期準備，察看現(xiàn)場水、電、交通情況，察看主要結(jié)構(gòu)物周圍的施工環(huán)境，調(diào)查線路附近水源、最近的電力接線點等，提前確定施工供水、用電、施工便道便橋等初步方案，確定施工隊伍駐地的大致方位，進行管線遷移、苗木遷移、既有建筑物拆除等開工前期工作。

    三、項目開工階段  

簽訂土地出讓合同后，自然資源部門、住建部門在2個工作日內(nèi)分別出具建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，項目即可開工。

    9.優(yōu)化報建審批服務(wù)。全流程服務(wù)團隊應(yīng)在企業(yè)簽訂土地出讓合同3個工作日內(nèi)提醒告知企業(yè)可憑土地使用權(quán)出讓合同及審定通過的設(shè)計方案等材料，通過工程建設(shè)項目“一網(wǎng)通辦”以及工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)“拿地即開工項”主題流程同步申請辦理企業(yè)投資項目備案、建設(shè)用地規(guī)劃許可、應(yīng)建或易地修建防空地下室的民用建筑項目許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工圖設(shè)計文件審查（上傳省審圖系統(tǒng)，實行承諾制）、特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查（按需）、施工許可以及供水（含臨水）報裝、供電（含臨電）報裝等事項。

    自然資源部門在2個工作日內(nèi)將建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可或建設(shè)工程設(shè)計方案的預(yù)審查意見轉(zhuǎn)為正式審批文件，取得施工圖設(shè)計文件技術(shù)性審查合格書的，住建部門同步在2個工作日內(nèi)出具施工許可證。

    對于急需先行開工地基與基礎(chǔ)工程且實行一次備案的產(chǎn)業(yè)項目，企業(yè)可按照《關(guān)于優(yōu)化實施部分工程建設(shè)項目審批事項的通知》（珠建市〔2020〕19號）規(guī)定，在確定總承包單位并明確總包責任后，可對項目地基與基礎(chǔ)工程單獨予以辦理施工許可，也可以根據(jù)施工進展順序，對屬于地基與基礎(chǔ)工程范圍的基坑支護、基礎(chǔ)、土石方工程分別予以辦理施工許可。

    四、聯(lián)合驗收階段

    “拿地即開工”產(chǎn)業(yè)項目實行聯(lián)合驗收工作模式，5個工作日內(nèi)完成竣工聯(lián)合驗收和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入。

    10.實施聯(lián)合驗收工作機制。全流程服務(wù)團隊應(yīng)在項目建設(shè)后期提醒告知企業(yè)準備竣工驗收相關(guān)材料，及時開展竣工驗收工作。各區(qū)住建部門結(jié)合本地實際，通過工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)實行聯(lián)合驗收工作機制，壓縮產(chǎn)業(yè)項目驗收期限，將建設(shè)工程規(guī)劃條件核實合格證核發(fā)、特殊建設(shè)工程消防驗收（其他建設(shè)工程消防驗收備案）、結(jié)建式人防工程竣工驗收備案或人防工程易地建設(shè)許可（竣工驗收）、建設(shè)工程城建檔案驗收與房屋市政工程竣工驗收備案等事項整合為一個竣工聯(lián)合驗收事項辦理，企業(yè)可聯(lián)合五方責任主體、相關(guān)市政公用服務(wù)單位共同參與，在5個工作日內(nèi)完成竣工聯(lián)合驗收和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入。

    竣工聯(lián)合驗收結(jié)果文書通過工程審批系統(tǒng)實時推送不動產(chǎn)登記機構(gòu)，不動產(chǎn)登記機構(gòu)在收到企業(yè)登記申請后3個工作日內(nèi)完成不動產(chǎn)首次登記。

附件：珠海市產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”改革落地標準流程指引圖