關(guān)于印發(fā)《斗門(mén)區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》的通知
各園區(qū),各鎮(zhèn)政府和白藤街道辦,區(qū)府直屬各單位:
經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)將《斗門(mén)區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定
和管理辦法》發(fā)至你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行過(guò)程中如有疑問(wèn),請(qǐng)徑向區(qū)科技和工業(yè)信息化局反映,聯(lián)系電話(huà):5551230。
珠海市斗門(mén)區(qū)人民政府辦公室
2016年1月15日
斗門(mén)區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法
為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)和管理,培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,培育科技型中小企業(yè),促進(jìn)我區(qū)科技企業(yè)孵化器的健康發(fā)展,根據(jù)《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》(國(guó)科發(fā)高〔2010〕680號(hào))、《廣東省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》(粵科函高字〔2012〕345號(hào))、《珠海市科技企業(yè)孵化器管理辦法》(珠府〔2007〕12號(hào))、《珠海市加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器用地管理的意見(jiàn)》(珠府〔2015〕70號(hào))文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。
一、孵化器的定義和功能
(一)斗門(mén)區(qū)科技企業(yè)孵化器(以下簡(jiǎn)稱(chēng)孵化器)是指在斗門(mén)區(qū)范圍內(nèi)以企業(yè)孵化場(chǎng)地和配套設(shè)施為依托,以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家,為科技創(chuàng)業(yè)人員和科技型初創(chuàng)企業(yè)提供必要的資源和服務(wù)為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。包括圍繞創(chuàng)業(yè)苗圃、企業(yè)孵化和加速發(fā)展等不同階段的服務(wù)方式和新型孵化業(yè)態(tài)。
(二)孵化器的主要功能是以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象,通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢(xún),提供研發(fā)、試制、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和共享設(shè)施,以及政策、法律、財(cái)務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場(chǎng)推廣和加速成長(zhǎng)等方面的服務(wù),以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本,提高企業(yè)的成活率和成長(zhǎng)性,培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。孵化器同時(shí)也承擔(dān)集聚科研服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能。
二、孵化器和在孵企業(yè)的認(rèn)定條件
(一)申請(qǐng)認(rèn)定區(qū)級(jí)孵化器應(yīng)具備下列條件:
1.發(fā)展方向明確,管理制度健全,具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。
2.在斗門(mén)區(qū)設(shè)立,具備獨(dú)立法人資格的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,且正常運(yùn)營(yíng)1年以上。
3.管理團(tuán)隊(duì)健全,機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,專(zhuān)職管理人員不少于6人,其中,具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的人員占60%以上。
4.孵化器的服務(wù)設(shè)施齊備,可為企業(yè)提供商務(wù)、融資、信息、咨詢(xún)、市場(chǎng)、培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與交流、人才交流與管理、國(guó)際合作等綜合服務(wù)。
5.自有或租賃場(chǎng)地面積2000平方米以上,其中直接用于在孵企業(yè)的場(chǎng)地面積占60%以上。自有或租賃場(chǎng)地作為孵化器用途使用期限自申報(bào)之日起不少于5年。場(chǎng)地屬自有物業(yè)的,產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)清晰,在續(xù)存期內(nèi)不得變更用途;場(chǎng)地屬租用物業(yè)的,租用合同應(yīng)當(dāng)明確清晰,在作為孵化器用途使用期限內(nèi)不得變更用途。
6.孵化器內(nèi)符合條件的在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)10家以上。
7.孵化器設(shè)立自有種子資金、孵化資金不低于80萬(wàn)元,或與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)有合作關(guān)系。
(二)在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
1.新辦或成立不到5年、具有獨(dú)立法人資格(非分支機(jī)構(gòu))的初創(chuàng)型企業(yè)。企業(yè)注冊(cè)地及辦公場(chǎng)所必須在已認(rèn)定的區(qū)級(jí)孵化器內(nèi)。
2.企業(yè)員工的大專(zhuān)以上學(xué)歷人數(shù)應(yīng)占總?cè)藬?shù)的30%以上。
3.企業(yè)的開(kāi)發(fā)能力較強(qiáng),以自主開(kāi)發(fā)為主,開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品技術(shù)水平較高,商品化、產(chǎn)業(yè)化前景較好,市場(chǎng)潛力較大。
4.企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,運(yùn)行機(jī)制及經(jīng)營(yíng)狀況良好。
三、孵化器的管理與考核
(一)孵化器的總體工作由區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)科技行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)日常管理和考核工作。
(二)區(qū)科技行政主管部門(mén)是區(qū)級(jí)孵化器的業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)及推薦上報(bào)市級(jí)以上孵化器的指導(dǎo)服務(wù)部門(mén)。區(qū)科技行政主管部門(mén)常年受理區(qū)級(jí)孵化器的認(rèn)定申請(qǐng),每年9月集中受理有關(guān)資助、補(bǔ)貼的申請(qǐng)。申報(bào)流程詳見(jiàn)附件《申報(bào)及評(píng)審細(xì)則》。
(三)孵化器運(yùn)行數(shù)據(jù)報(bào)送。孵化器應(yīng)在每月的5號(hào)前向區(qū)科技行政主管部門(mén)報(bào)送上月日常運(yùn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),每年1月31日前應(yīng)按要求向區(qū)科技行政主管部門(mén)報(bào)送上年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并提交上一年度孵化器年度工作總結(jié)和下一年度的工作計(jì)劃。
(四)孵化器考核要求:
孵化器由區(qū)科技行政主管部門(mén)實(shí)施考核,具體考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件《斗門(mén)區(qū)科技企業(yè)孵化器績(jī)效考核評(píng)價(jià)表》。
1.孵化器通過(guò)提供各種有效服務(wù),不斷培育高新技術(shù)企業(yè)和優(yōu)秀的高新技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理人才。對(duì)獲扶持的孵化器和在孵企業(yè),原則上10年內(nèi)不能遷出我區(qū),若有其他原因的,須退還全部補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。
2.對(duì)不按期填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、直接用于在孵企業(yè)的面積不足總面積60%的,或在孵企業(yè)不足10家的孵化器,區(qū)科技行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其進(jìn)行整改,并取消其年度申請(qǐng)補(bǔ)助資格。
3.連續(xù)兩年考核不及格的,取消其“斗門(mén)區(qū)科技企業(yè)孵化器”資格。
(五)對(duì)項(xiàng)目組織和管理中違反操作規(guī)定、徇私舞弊的,將追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
四、扶持措施
(一)對(duì)首次認(rèn)定的斗門(mén)區(qū)科技企業(yè)孵化器,根據(jù)A、B、C評(píng)價(jià)等級(jí),分別給予200、150和100萬(wàn)元的一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,用于補(bǔ)貼孵化器條件建設(shè)和日常運(yùn)營(yíng)開(kāi)支,具體評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件《“斗門(mén)區(qū)科技企業(yè)孵化器”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》。
(二)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器的,分別一次性補(bǔ)助150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元,用于孵化器開(kāi)展各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、成果對(duì)接等多樣化服務(wù),提高孵化器管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。孵化器認(rèn)定補(bǔ)助額度可疊加,前一等級(jí)已有資助的不做相應(yīng)扣除。
(三)孵化器內(nèi)企業(yè)在孵期間被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的,每認(rèn)定一家,給予企業(yè)所在孵化器10萬(wàn)元補(bǔ)貼。
(四)對(duì)運(yùn)作正常,按時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和提交工作總結(jié)的孵化器,根據(jù)年度運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)考核結(jié)果為優(yōu)秀(年度考評(píng)分?jǐn)?shù)為85分以上,含85分)、良好(年度考評(píng)分?jǐn)?shù)為75分至85分,含75分)和合格(年度考評(píng)分?jǐn)?shù)為60分至75分,含60分)的,分別給予每年50、40、30萬(wàn)元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,用于支持其條件建設(shè)和公共服務(wù)補(bǔ)貼開(kāi)支。
(五)為支持孵化器招商,促進(jìn)孵化器建設(shè),對(duì)孵化器引進(jìn)的在孵企業(yè)實(shí)行三年房租補(bǔ)貼政策,三年房租補(bǔ)貼按每天0.5元/平方米標(biāo)準(zhǔn)(在孵企業(yè)以100平方米為限,不足100平方米的按實(shí)際面積計(jì)),具體由孵化器按年度提供符合條件企業(yè)名單,由區(qū)科技行政主管部門(mén)會(huì)同區(qū)財(cái)政局共同審核確認(rèn),實(shí)行事后資助。
(六)對(duì)獲得國(guó)家“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)示范單位的給予200萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助;對(duì)獲得廣東省科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)試點(diǎn)單位的給予100萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。
(七)對(duì)獲得區(qū)級(jí)或以上認(rèn)定的孵化器,其新增孵化場(chǎng)地面積達(dá)2000平方米及以上、實(shí)際運(yùn)營(yíng)超過(guò)一年的,予以30萬(wàn)元的一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,用于補(bǔ)貼孵化器條件建設(shè)和日常運(yùn)營(yíng)開(kāi)支。
(八)鼓勵(lì)各孵化器、創(chuàng)業(yè)孵化基地、高校和企業(yè)開(kāi)展眾創(chuàng)空間建設(shè)。凡具備開(kāi)放與低成本、便利化服務(wù)功能,能為創(chuàng)業(yè)者提供辦公場(chǎng)地、活動(dòng)場(chǎng)地、產(chǎn)品展示等硬件條件,同時(shí)為10個(gè)及以上創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供免費(fèi)或低成本場(chǎng)地服務(wù)、統(tǒng)一使用場(chǎng)地面積達(dá)到300平方米以上的眾創(chuàng)空間,區(qū)財(cái)政一次性給予30萬(wàn)元的資助,用于支持眾創(chuàng)空間的運(yùn)行。
(九)孵化器用地優(yōu)先納入我區(qū)年度土地供應(yīng)計(jì)劃,享受孵化器用地有關(guān)優(yōu)惠政策。孵化器在不改變服務(wù)用途的前提下,其載體房屋可按幢、層等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行分割銷(xiāo)售和轉(zhuǎn)讓。
(十)建立完善以股權(quán)投資為代表的財(cái)政扶持機(jī)制,探索研究發(fā)起創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金,推動(dòng)財(cái)政科技投入由一次性補(bǔ)助向多元化扶持轉(zhuǎn)變。孵化器所孵企業(yè)超過(guò)一半的企業(yè)為下列范圍之一的,對(duì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資的孵化器給予一定比例的跟投:
1.主要產(chǎn)品屬于科技部等部門(mén)頒布的《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》范圍的;
2.經(jīng)營(yíng)范圍屬于《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào))所列《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的;
3.符合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向的;
4.屬于國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)企業(yè);
5.屬于我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的。
五、附則
(一)本辦法由區(qū)科技行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
(二)本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,施行期為三年。
附件:
申報(bào)及評(píng)審細(xì)則
一、申報(bào)材料
(一)申報(bào)認(rèn)定區(qū)級(jí)孵化器,須提交下列材料(一式七份,復(fù)印件須蓋公章確認(rèn)):
1.斗門(mén)區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申請(qǐng)表;
2.孵化器運(yùn)營(yíng)情況總結(jié)報(bào)告及佐證材料;
3.孵化器單位法人證書(shū)、工商企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、孵化場(chǎng)所證明(包括房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證及附圖、孵化器物業(yè)租賃合同)復(fù)印件;
4.孵化器專(zhuān)職管理人員名單、職務(wù)及學(xué)歷證明復(fù)印件;
5.孵化器主要管理制度、財(cái)務(wù)制度;
6.入駐孵化企業(yè)清單及情況簡(jiǎn)介;
7.近1年來(lái)孵化器自有種子資金或孵化資金使用情況;
8.申報(bào)單位前一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
9.公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和軟硬件設(shè)施清單。
(二)申請(qǐng)?jiān)诜跗髽I(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼的,須提交下列材料(一式兩份,復(fù)印件須蓋公章確認(rèn)):
1.房租補(bǔ)貼申請(qǐng)表;
2.房屋租賃合同及房租付款憑證(發(fā)票、銀行憑證、企業(yè)支付憑證);
3.企業(yè)基本情況表;
4.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、國(guó)稅、地稅登記證復(fù)印件;
5.企業(yè)研發(fā)人員清單及學(xué)歷、職稱(chēng)等證明材料;
6.企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表;
7.知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目立項(xiàng)等證明材料。
二、評(píng)審及認(rèn)定程序
(一)“斗門(mén)區(qū)科技企業(yè)孵化器”認(rèn)定程序如下:
1.資格初審。區(qū)科技行政主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)提交的材料依照項(xiàng)目申報(bào)條件,對(duì)材料的真實(shí)性和完備性進(jìn)行審查。
2.第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審。由區(qū)科技行政主管部門(mén)邀請(qǐng)有資質(zhì)的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定,并提出相應(yīng)的評(píng)價(jià)等級(jí)。
3.公示。區(qū)科技行政主管部門(mén)將通過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審的單位對(duì)外公示7個(gè)自然日。公示期間接到相關(guān)舉報(bào)和質(zhì)疑的,由區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)并處理。
4.發(fā)文認(rèn)定。經(jīng)區(qū)科技行政主管部門(mén)公示且無(wú)異議后,上報(bào)區(qū)府批準(zhǔn),并公文形式正式確認(rèn)。
5.簽訂協(xié)議。獲建設(shè)資金補(bǔ)貼的區(qū)級(jí)孵化器或入孵企業(yè)與區(qū)科技行政主管部門(mén)簽訂書(shū)面協(xié)議。
(二)“斗門(mén)區(qū)科技企業(yè)孵化器”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):
1.“斗門(mén)區(qū)科技企業(yè)A級(jí)孵化器”標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)發(fā)展方向明確,管理制度健全,財(cái)務(wù)管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
(2)在斗門(mén)區(qū)設(shè)立,具備獨(dú)立法人資格的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,且正常運(yùn)營(yíng)1年以上。
(3)管理團(tuán)隊(duì)健全,機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,專(zhuān)職管理人員不少于12人,其中,具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的人員占75%以上。
(4)孵化器的服務(wù)設(shè)施齊備,可為企業(yè)提供商務(wù)、融資、信息、咨詢(xún)、市場(chǎng)、培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與交流、人才交流與管理、國(guó)際合作等綜合服務(wù)。
(5)自有或租賃場(chǎng)地面積5000平方米以上,其中直接用于在孵企業(yè)的場(chǎng)地面積占75%以上。自有或租賃場(chǎng)地作為孵化器用途使用期限自申報(bào)之日起不少于5年。場(chǎng)地屬自有物業(yè)的,產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)清晰,在續(xù)存期內(nèi)不得變更用途;場(chǎng)地屬租用物業(yè)的,租用合同應(yīng)當(dāng)明確清晰,在作為孵化器用途使用期限內(nèi)不得變更用途。
(6)孵化器內(nèi)符合條件的在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)20家以上。
(7)孵化器設(shè)立自有種子資金、孵化資金不低于160萬(wàn)元,或與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)有長(zhǎng)期合作關(guān)系。
2.“斗門(mén)區(qū)科技企業(yè)B級(jí)孵化器”標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)發(fā)展方向明確,管理制度健全,財(cái)務(wù)管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
(2)在斗門(mén)區(qū)設(shè)立,具備獨(dú)立法人資格的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,且正常運(yùn)營(yíng)1年以上。
(3)管理團(tuán)隊(duì)健全,機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,專(zhuān)職管理人員不少于10人,其中,具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的人員占70%以上。
(4)孵化器的服務(wù)設(shè)施齊備,可為企業(yè)提供商務(wù)、融資、信息、咨詢(xún)、市場(chǎng)、培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與交流、人才交流與管理、國(guó)際合作等綜合服務(wù)。
(5)自有或租賃場(chǎng)地面積3500平方米以上,其中直接用于在孵企業(yè)的場(chǎng)地面積占70%以上。自有或租賃場(chǎng)地作為孵化器用途使用期限自申報(bào)之日起不少于5年。場(chǎng)地屬自有物業(yè)的,產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)清晰,在續(xù)存期內(nèi)不得變更用途;場(chǎng)地屬租用物業(yè)的,租用合同應(yīng)當(dāng)明確清晰,在作為孵化器用途使用期限內(nèi)不得變更用途。
(6)孵化器內(nèi)符合條件的在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)15家以上。
(7)孵化器設(shè)立自有種子資金、孵化資金不低于120萬(wàn)元,或與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)有長(zhǎng)期合作關(guān)系。
3.“斗門(mén)區(qū)科技企業(yè)C級(jí)孵化器”標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1)發(fā)展方向明確,管理制度健全,財(cái)務(wù)管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
(2)在斗門(mén)區(qū)設(shè)立,具備獨(dú)立法人資格的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,且正常運(yùn)營(yíng)1年以上。
(3)管理團(tuán)隊(duì)健全,機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,專(zhuān)職管理人員不少于6人,其中,具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的人員占60%以上。
(4)孵化器的服務(wù)設(shè)施齊備,可為企業(yè)提供商務(wù)、融資、信息、咨詢(xún)、市場(chǎng)、培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)開(kāi)發(fā)與交流、人才交流與管理、國(guó)際合作等綜合服務(wù)。
(5)自有或租賃場(chǎng)地面積2000平方米以上,其中直接用于在孵企業(yè)的場(chǎng)地面積占60%以上。自有或租賃場(chǎng)地作為孵化器用途使用期限自申報(bào)之日起不少于5年。場(chǎng)地屬自有物業(yè)的,產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)清晰,在續(xù)存期內(nèi)不得變更用途;場(chǎng)地屬租用物業(yè)的,租用合同應(yīng)當(dāng)明確清晰,在作為孵化器用途使用期限內(nèi)不得變更用途。
(6)孵化器內(nèi)符合條件的在孵企業(yè)應(yīng)達(dá)10家以上。
(7)孵化器設(shè)立自有種子資金、孵化資金不低于80萬(wàn)元,或與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)有合作關(guān)系。
三、斗門(mén)區(qū)科技企業(yè)孵化器績(jī)效考核評(píng)價(jià)表
序號(hào) |
考核指標(biāo) |
最高 分值 |
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) |
||
1 |
孵化場(chǎng)地面積 |
10 |
≥5000平方米 |
≥3500平方米 |
≥2000平方米 |
10分 |
8~9分 |
6~7分 |
|||
2 |
用于孵化器內(nèi)企業(yè)的場(chǎng)地面積 |
10 |
≥75% |
≥70% |
≥60% |
10 |
8 |
6 |
|||
3 |
孵化器管理團(tuán)隊(duì) |
5 |
管理人員大專(zhuān)以上學(xué)歷比例大于80%得5分; 70%—80%得4分; 60%—70%得3分; |
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4 |
財(cái)務(wù)管理情況 |
5 |
管理情況優(yōu)良:5分;管理情況良好:4分;管理情況合格:3分;重大缺陷失誤:0分 |
||
5 |
管理制度完善程度 |
5 |
孵化器應(yīng)建立企業(yè)篩選制度、企業(yè)訪談和診斷制度、企業(yè)發(fā)展檔案管理制度、畢業(yè)管理制度等基本管理制度。根據(jù)實(shí)際情況給予評(píng)分。優(yōu)秀得5分;良好得3~4分;一般得1~2分; |
||
6 |
孵化器內(nèi)企業(yè)情況 |
10 |
≥20家 |
≥15家 |
≥10家 |
10分 |
8~9分 |
6~7分 |
|||
7 |
孵化器當(dāng)年新增企業(yè)情況 |
5 |
≥10家 |
≥5家 |
≥3家 |
5分 |
4分 |
3分 |
|||
8 |
高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)企業(yè)情況 |
10 |
≥6家 |
≥4家 |
≥2家 |
10分 |
8~9分 |
6~7分 |
|||
注:當(dāng)年度認(rèn)定為1家高新技術(shù)企業(yè)的按3家高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)企業(yè)計(jì)算。 |
|||||
9 |
孵化企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況 |
5 |
≥50件 |
≥25件 |
≥10件 |
5分 |
4分 |
3分 |
|||
注:專(zhuān)利權(quán)人必須是在孵企業(yè),1件發(fā)明專(zhuān)利按6件計(jì)算(外觀專(zhuān)利不算)。 |
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10 |
每千平方米在孵企業(yè)數(shù)(家) |
5 |
≥4家 |
≥3家 |
≥2家 |
5分 |
4分 |
3分 |
|||
11 |
孵化器簽約的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量 |
5 |
簽約一個(gè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)得1分;累計(jì)最高5分,沒(méi)有不得分。 |
||
12 |
孵化基金總額 |
10 |
自有孵化基金總額<80萬(wàn),4分;80萬(wàn)(含)~120萬(wàn),6分;120萬(wàn)(含)~160萬(wàn),8分;大于等于160萬(wàn),10分。與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)有長(zhǎng)期合作關(guān)系的得10分。 |
||
13 |
創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動(dòng) |
5 |
實(shí)施科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動(dòng),建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,舉辦一次創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動(dòng)相關(guān)活動(dòng)為合格得2分;定期對(duì)孵化企業(yè)開(kāi)展一對(duì)一結(jié)對(duì)輔導(dǎo),經(jīng)認(rèn)定有一定成效的,1次得1分,累計(jì)最高不超過(guò)5分。 |
||
14 |
開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)、對(duì)接及政策宣講等各類(lèi)活動(dòng)情況 |
5 |
每次活動(dòng)計(jì)1分,累計(jì)最高得分5分。 |
||
15 |
統(tǒng)計(jì)和工作總結(jié)報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性 |
5 |
按時(shí)上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作總結(jié),主動(dòng)配合區(qū)科技部門(mén)推進(jìn)孵化器各項(xiàng)工作。每季度日常運(yùn)行數(shù)據(jù)遲報(bào)或漏報(bào)扣1分,年度工作總結(jié)或年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)遲報(bào)或漏報(bào)扣2分。 |
||
16 |
加分項(xiàng) |
10 |
孵化器通過(guò)ISO國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證,加5分;孵化器當(dāng)年獲得國(guó)家級(jí)認(rèn)定得10分;省級(jí)認(rèn)定得8分;市級(jí)認(rèn)定得5分,加分最高不超過(guò)10分。 |
||
合 計(jì) |
110 |
優(yōu)秀:85分以上;良好:75分至85分,含75分;合格:60分至75分,含60分。 |
評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明:
1.孵化器孵化場(chǎng)地面積
指孵化器用于孵化活動(dòng)的場(chǎng)地面積,包括孵化器辦公用房、孵化企業(yè)用房及中介機(jī)構(gòu)用房等實(shí)用建筑面積總額。
2.用于孵化器內(nèi)企業(yè)的場(chǎng)地面積
指孵化器內(nèi)企業(yè)的使用面積,不包括孵化器自身辦公用房及中介機(jī)構(gòu)用房等。
3.孵化器管理團(tuán)隊(duì)
孵化器專(zhuān)職服務(wù)管理團(tuán)隊(duì),專(zhuān)職服務(wù)在孵企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展,不包括物業(yè)及保潔工作人員。
4.財(cái)務(wù)管理情況
孵化器財(cái)務(wù)管理應(yīng)遵循各項(xiàng)法律法規(guī),操作規(guī)范,賬目明細(xì)。
5.管理制度完善程度
指孵化器各項(xiàng)管理制度,尤其是與孵化服務(wù)直接相關(guān)的管理制度(如企業(yè)篩選制度、企業(yè)訪談和診斷制度、企業(yè)發(fā)展檔案管理制度等)的制定、規(guī)范化和執(zhí)行情況。
6.孵化器內(nèi)企業(yè)情況
指孵化器進(jìn)駐企業(yè)的數(shù)量。
7.孵化器當(dāng)年新增企業(yè)情況
指孵化器當(dāng)年考核周期內(nèi)新增的企業(yè)數(shù)量。
8.高新技術(shù)企業(yè)培育情況
當(dāng)年考核周期內(nèi)在孵企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)企業(yè)的數(shù)量,每被認(rèn)定為1家高新技術(shù)企業(yè)的按3家高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)企業(yè)計(jì)算。
9. 孵化企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
孵化企業(yè)獲得專(zhuān)利的情況,專(zhuān)利權(quán)人必須是在孵企業(yè),1件發(fā)明專(zhuān)利按6件計(jì)算(外觀專(zhuān)利不算)。
10. 每千平方米在孵企業(yè)數(shù)
孵化器內(nèi)每一千平方米的場(chǎng)地面積中在孵企業(yè)的數(shù)量。
11. 孵化器簽約的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量
與孵化器簽約的財(cái)務(wù)、科技或知識(shí)產(chǎn)權(quán)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量。
12. 孵化基金總額
孵化器或其下屬公司自有的,通過(guò)無(wú)償資助、周轉(zhuǎn)金或股權(quán)投資等形式提供給在孵企業(yè)的資金總額,或與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)有長(zhǎng)期合作關(guān)系。
13. 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動(dòng)
孵化器通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,舉辦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動(dòng)相關(guān)活動(dòng),或定期對(duì)孵化企業(yè)開(kāi)展一對(duì)一結(jié)對(duì)輔導(dǎo),并取得一定成效。
14. 開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)、對(duì)接及政策宣講等各類(lèi)活動(dòng)情況
年度考核期內(nèi)孵化器為開(kāi)展孵化活動(dòng),而開(kāi)展的企業(yè)培訓(xùn)、對(duì)接及政策宣講等活動(dòng)情況。
15. 統(tǒng)計(jì)和工作總結(jié)報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性
年度考核期內(nèi),孵化器提交的日常統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、年度工作總結(jié)和計(jì)劃等方面情況的完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
16.加分項(xiàng)
孵化器通過(guò)ISO國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證,加5分;孵化器獲得國(guó)家級(jí)認(rèn)定得10分;省級(jí)認(rèn)定得8分;市級(jí)認(rèn)定得5分,加分最高不超過(guò)10分。
四、《斗門(mén)區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》涉及的相關(guān)定義
孵化器管理團(tuán)隊(duì):指在孵化器中為企業(yè)提供各種政策咨詢(xún)、入駐孵化服務(wù)的全職人員(不含物業(yè)服務(wù)專(zhuān)職人員)。
在孵企業(yè):指在孵化器內(nèi)入駐,并符合《斗門(mén)區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》規(guī)定條件的企業(yè)。
創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師:指經(jīng)國(guó)家或省級(jí)科技主管部門(mén)備案的,由孵化器聘任的具有一定社會(huì)影響的企業(yè)家、投融資專(zhuān)家、管理咨詢(xún)專(zhuān)家、技術(shù)專(zhuān)家等相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士。
孵化基金:指孵化器或其下屬公司自有的,通過(guò)無(wú)償資助、周轉(zhuǎn)金或股權(quán)投資等形式提供給在孵企業(yè)的資金。
高新技術(shù)企業(yè):指在國(guó)家頒布的《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi),持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的居民企業(yè),是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)企業(yè):指擁有核心關(guān)鍵技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán),研究開(kāi)發(fā)實(shí)力強(qiáng)、注重產(chǎn)學(xué)研合作、具有一定的成果轉(zhuǎn)化能力、成長(zhǎng)性高的優(yōu)秀企業(yè),通過(guò)培育可成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。
眾創(chuàng)空間:以市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化為特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結(jié)合,為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)。
創(chuàng)業(yè)苗圃:指通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)的預(yù)孵化服務(wù),幫助尚未成熟的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目逐步具備商業(yè)價(jià)值并成立企業(yè)的場(chǎng)所和平臺(tái)。
加速器:指以具有一定規(guī)模的高成長(zhǎng)性企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象,通過(guò)服務(wù)模式創(chuàng)新,充分滿(mǎn)足高成長(zhǎng)性企業(yè)對(duì)于空間、管理、服務(wù)、合作等方面?zhèn)€性化需求的新型空間載體和服務(wù)體系。
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