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　　今年以來，斗門區(qū)市場監(jiān)督管理局以保障民生為導(dǎo)向，聚焦群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注的突出問題，持續(xù)深入開展“鐵拳”行動(dòng)，查辦了一批與群眾利益息息相關(guān)的違法案件。嚴(yán)厲打擊民生領(lǐng)域違法行為、保護(hù)群眾權(quán)益，現(xiàn)將第一批典型案件公布如下：

　　一、食品安全領(lǐng)域：珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)督管理局查處珠海市斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)某酒廠未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)案

　　2023年7月6日，珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對珠海市斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)某酒廠未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的違法行為作出行政處罰，沒收酒糟（半成品）、成品白酒等涉案財(cái)物，沒收違法所得108元，并處罰款2萬元。

　　2023年5月12日，珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員到珠海市斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)大托村的斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)某酒廠依法進(jìn)行示證檢查，該酒廠公示有《營業(yè)執(zhí)照》與《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》，該小作坊登記證有效期為2022年01月08日。經(jīng)查明，當(dāng)事人持有的《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》在超過有效期后，沒有及時(shí)重新申領(lǐng)登記證，仍然從事白酒的生產(chǎn)活動(dòng)。至被查獲時(shí)止，當(dāng)事人在其持有的《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》超過有效期后，共生產(chǎn)60度白酒155斤，50度白酒200斤，35度白酒275斤，30度白酒371斤，合計(jì)貨值為7830元。當(dāng)事人銷售上述4種度數(shù)白酒合計(jì)銷售金額為1080元?？鄢杀?，獲違法所得108元。當(dāng)事人未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為，違反了《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第八條第一款的規(guī)定，根據(jù)《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》第四十八條第一款和《珠海市市場監(jiān)督管理局行使行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十二條的規(guī)定，珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對對當(dāng)事人作一般程度行政處罰。

　　食品質(zhì)量安全，事關(guān)百姓生命和健康，小作坊關(guān)系大民生。食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，是市場監(jiān)管部門的重要職責(zé)，是做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是構(gòu)筑食品安全放心工程的關(guān)鍵。珠海市斗門區(qū)市場局將堅(jiān)持積極創(chuàng)新、服務(wù)先行，因戶施策、精細(xì)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)食品小作坊規(guī)范發(fā)展。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，多措并舉，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)開展食品小作坊專項(xiàng)整治工作，努力讓食品小作坊加工面貌煥然一新，形成以點(diǎn)帶片的良好示范帶動(dòng)格局，推動(dòng)小作坊加工場所有序轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)保障了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

　　二、產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域：斗門區(qū)白藤某摩托車商行銷售不合格電動(dòng)兩輪摩托車和鉛酸電池專用充電器案

　　2022年8月26日，珠海市市場監(jiān)督管理局委托深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院對斗門區(qū)白藤某摩托車商行銷售的電動(dòng)兩輪摩托車（商標(biāo)：愛瑪，規(guī)格/型號：AM1000DT-14S）及鋁酸電池專用充電器（規(guī)格/型號：48V12Ah）進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽樣，（一）深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院于2022年9月30日出具該批次鉛酸電池專用充電器（規(guī)格/型號：48V12AH）《檢驗(yàn)報(bào)告》（編號：SC223010772），報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)論顯示：所檢“對觸及帶電部件的防護(hù)”、“結(jié)構(gòu)”、“電氣間隙、爬電距離和固體絕緣”項(xiàng)目不符合GB4706.1-2005標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)《珠海市腳踏自行車及其零件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》，判定為本次監(jiān)督被抽查產(chǎn)品不及格。（二）廣東省江門市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測所于2022年10月21日出具該批次電動(dòng)兩輪摩托車（商標(biāo)：愛瑪，規(guī)格/型號：AM1000DT-14S）《檢驗(yàn)報(bào)告》（編號：M202209250483），報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)論顯示：經(jīng)檢驗(yàn)，“電磁場發(fā)射強(qiáng)度”項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)GB/T18387-2017《電動(dòng)車輛的電磁場發(fā)射強(qiáng)度的限值和測量方法》要求，被抽查產(chǎn)品不合格。2022年11月16日，斗門區(qū)市場監(jiān)督管理局向該商行送達(dá)上述報(bào)告。

　　該商行銷售不合格電動(dòng)兩輪摩托車和鉛酸電池專用充電器的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，斗門區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，對該商行作出如下處罰：1.沒收不合格的電動(dòng)兩輪摩托車1臺(tái)；2.沒收違法所得75元，上繳財(cái)政；3.罰款5163元，上繳財(cái)政。

　　本案中電動(dòng)車出行方便，停車簡單，給人們帶來了許多便利，市場上電動(dòng)車數(shù)量繁多，品類也眾多。通過對經(jīng)營電動(dòng)車商行抽檢和沒收不合格產(chǎn)品，保證電動(dòng)自行車流通的安全使用，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　三、特種設(shè)備領(lǐng)域：珠海某農(nóng)業(yè)科技有限公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格特種設(shè)備案

　　特種設(shè)備安全工作與廣大人民群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，為保障特種設(shè)備的安全運(yùn)行，國家對各類特種設(shè)備實(shí)施全過程監(jiān)管，從生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格規(guī)定。珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)管結(jié)合全市安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，積極履職，開展監(jiān)督檢查，依法查處特種設(shè)備違法行為。

　　珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員于2023年2月10日上午10時(shí)，到珠海市斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)的某農(nóng)業(yè)科技有限公司，依法對該公司管理的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和使用的電梯進(jìn)行依法檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)，在該公司辦公樓6號樓的2號電梯正處于通電使用狀態(tài)，電梯轎廂內(nèi)“特種設(shè)備使用標(biāo)志”登記信息有“設(shè)備種類：電梯、設(shè)備品種：曳引式客梯、使用單位：某農(nóng)業(yè)科技有限公司、設(shè)備代碼：XXXXXXXXXXXXXXX044、登記證編號：梯11粵CB2017（XX）、下次檢驗(yàn)日期：2023年01月25日”等內(nèi)容。執(zhí)法人員在該公司工程部邵生的引領(lǐng)下到樓頂電梯控制柜進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)控制柜上銘牌登記產(chǎn)品編號為SE20NXXXX，該臺(tái)電梯實(shí)際電梯使用編號為XXXXXXXXXXXXXXX043與轎廂內(nèi)公示的“XXXXXXXXXXXXXXX044”不符。

　　執(zhí)法人員在廠區(qū)3號樓檢查貨梯時(shí)，發(fā)現(xiàn)2號電梯正處于通電使用狀態(tài)，電梯轎廂內(nèi)“特種設(shè)備使用標(biāo)志”登記信息有“設(shè)備種類：電梯、設(shè)備品種：曳引式貨梯、使用單位：某農(nóng)業(yè)科技有限公司、設(shè)備代碼：XXXXXXXXXXXXXXX019、登記證編號：梯21粵CB0342（XX）、下次檢驗(yàn)日期：2023年01月21日”等內(nèi)容。執(zhí)法人員在該公司工程部邵生的引領(lǐng)下到樓頂電梯控制柜進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)控制柜上銘牌登記產(chǎn)品編號為SE20NXXXX,該臺(tái)電梯實(shí)際電梯使用編號為XXXXXXXXXXXXXXX018與轎廂內(nèi)公示的“XXXXXXXXXXXXXXX019”不符。

　　現(xiàn)場該公司工程部邵生稱上述兩臺(tái)電梯定期檢驗(yàn)已逾期，現(xiàn)尚未進(jìn)行檢驗(yàn)。執(zhí)法人員現(xiàn)場發(fā)出了一份文書號為：斗（市監(jiān)）特令[2023]第4號的《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，責(zé)令當(dāng)事人不得使用未檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。當(dāng)事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款“未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用”的規(guī)定，有使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)特種設(shè)備的嫌疑。

　　經(jīng)查明：當(dāng)事人是一家主要是經(jīng)營技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；園區(qū)管理服務(wù)；會(huì)議及展覽服務(wù)；科普宣傳服務(wù)；休閑觀光活動(dòng)為主的企業(yè)。當(dāng)事人是XX產(chǎn)業(yè)園里辦公樓和廠區(qū)電梯的使用單位。當(dāng)事人使用的電梯中有2臺(tái)電梯，分別是設(shè)備代碼為XXXXXXXXXXXXXXX043的曳引式客梯和設(shè)備代碼為XXXXXXXXXXXXXXX018曳引式貨梯。該2臺(tái)電梯的《特種設(shè)備使用登記證》主要登記內(nèi)容有如下等信息：1.編號：梯11粵CB2016(XX)、設(shè)備代碼：XXXXXXXXXXXXXXX043、產(chǎn)品編號：SE20NXXXX。2.編號：梯21粵CB20341(XX)、設(shè)備代碼：XXXXXXXXXXXXXXX018、產(chǎn)品編號：SE20NXXXX。從當(dāng)事人提供的最新《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告》中顯示，該2臺(tái)電梯的“下次檢驗(yàn)日期”均為2023年1月。因當(dāng)事人業(yè)務(wù)正常開展過程中需要使用電梯，若停止使用該設(shè)備會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，以致上述電梯超過檢驗(yàn)日期，當(dāng)事人仍在繼續(xù)使用，并于2023年2月10日被珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)督管理局檢查時(shí)查獲。當(dāng)事人對其違法事實(shí)供認(rèn)不諱。

　　當(dāng)事人使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格電梯的行為，違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款“未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用”的規(guī)定。珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第（一）項(xiàng)的規(guī)定和《珠海市市場監(jiān)督管理局行使行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格特種設(shè)備，并對當(dāng)事人給予從輕處罰罰款31000元。

　　本案中當(dāng)事人忽略特種設(shè)備安全，罔顧人民生命財(cái)產(chǎn)安全，未能落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，違法行為存在嚴(yán)重安全隱患，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的行政處罰。市場監(jiān)管部門持續(xù)鞏固“應(yīng)檢盡檢”整治，加強(qiáng)超期未檢特種設(shè)備的預(yù)警，保證特種設(shè)備使用安全。