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第一部分 珠海市斗門區(qū)司法局概況
一、部門主要職能
二、部門決算單位構(gòu)成
第二部分 2014年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
三、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
四、“三公”經(jīng)費(fèi)公共預(yù)算財(cái)政撥款支出情況表
第三部分 2014年度部門決算情況說明
第四部分 2014年度取得的主要工作成效
第一部分 珠海市斗門區(qū)司法局概況
一、部門主要職能
珠海市斗門區(qū)司法局是主管全區(qū)司法行政的工作部門，其主要職責(zé)包括：
（一）區(qū)司法局
1.貫徹國家和省、市關(guān)于司法行政工作的法律、法規(guī)和方針、政策，制定本區(qū)司法行政工作發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)、實(shí)施法制宣傳教育工作。
3.監(jiān)督、管理律師事務(wù)所、律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
4.監(jiān)督、指導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)和公證員執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
5.監(jiān)督、指導(dǎo)、組織實(shí)施法律援助工作。
6.管理、指導(dǎo)、監(jiān)督基層司法所工作。
7.指導(dǎo)人民調(diào)解工作。
8.組織開展社區(qū)矯正和對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作。
9.受理、調(diào)查對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動(dòng)的投訴。
10.承辦區(qū)人民政府和上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。
（二）區(qū)法制局
1.貫徹國家和省、市關(guān)于政府法制工作的法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)本區(qū)依法行政工作。
2.負(fù)責(zé)區(qū)人民政府及其部門規(guī)范性文件的審核、審查工作，承辦本區(qū)行政規(guī)范性文件的備案、監(jiān)督、清理等工作。
3.負(fù)責(zé)推進(jìn)本區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，監(jiān)督、指導(dǎo)本區(qū)行政執(zhí)法活動(dòng)，協(xié)調(diào)本區(qū)行政執(zhí)法爭議，依法處理行政執(zhí)法投訴舉報(bào)。
4.辦理向區(qū)人民政府申請(qǐng)的行政復(fù)議、行政賠償案件，代理區(qū)人民政府行政應(yīng)訴事務(wù)。
5.負(fù)責(zé)區(qū)人民政府法律顧問事務(wù)，承辦區(qū)人民政府重大決策、措施發(fā)布前的合法性審查和民商事訴訟、仲裁等法律事務(wù)。
6.開展政府法制理論、政府法制工作研究和交流。
7.承辦區(qū)人民政府和上級(jí)主管部門交辦的其他事項(xiàng)
二、部門決算單位構(gòu)成
珠海市斗門區(qū)司法局（法制局）部門決算由4個(gè)單位構(gòu)成，具體納入珠海市斗門區(qū)司法局（法制局）2014年部門決算編報(bào)范圍的單位詳細(xì)情況見下表：
|
序號(hào) |
單位名稱 |
單位性質(zhì) |
|
1 |
斗門區(qū)司法局 |
行政單位 |
|
2 |
斗門公證處 |
參公事業(yè)單位 |
|
3 |
斗門區(qū)法律援助處 |
參公事業(yè)單位 |
|
4 |
斗門區(qū)公職律師事務(wù)所 |
參公事業(yè)單位 |
第二部分 2014年度部門決算表
表一 收入支出決算總表
部門名稱： 珠海市斗門區(qū)司法局 單位：萬元
|
收入 |
支出 |
||||||||
|
項(xiàng)目 |
行次 |
決算數(shù) |
項(xiàng)目(按功能分類) |
行次 |
決算數(shù) |
||||
|
欄次 |
|
1 |
欄次 |
|
2 |
||||
|
一、財(cái)政撥款 |
1 |
1475．63 |
一、一般公共服務(wù) |
30 |
|
||||
|
其中：政府性基金 |
2 |
|
二、外交 |
31 |
|
||||
|
二、上級(jí)補(bǔ)助收入 |
3 |
|
三、國防 |
32 |
|
||||
|
三、事業(yè)收入 |
4 |
|
四、公共安全 |
33 |
1347．51 |
||||
|
其中：財(cái)政專戶管理資金 |
5 |
|
五、教育 |
34 |
|
||||
|
四、經(jīng)營收入 |
6 |
|
六、科學(xué)技術(shù) |
35 |
|
||||
|
五、附屬單位繳款 |
7 |
|
七、文化體育與傳媒 |
36 |
|
||||
|
六、其他收入 |
8 |
198．70 |
八、社會(huì)保障和就業(yè) |
37 |
198．37 |
||||
|
|
9 |
|
九、醫(yī)療衛(wèi)生 |
38 |
34．49 |
||||
|
|
10 |
|
十、節(jié)能環(huán)保 |
39 |
|
||||
|
|
11 |
|
十一、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù) |
40 |
|
||||
|
|
12 |
|
十二、農(nóng)林水事務(wù) |
41 |
|
||||
|
|
13 |
|
十三、交通運(yùn)輸 |
42 |
|
||||
|
|
14 |
|
十四、資源勘探電力信息等事務(wù) |
43 |
|
||||
|
|
15 |
|
十五、商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù) |
44 |
|
||||
|
|
16 |
|
十六、金融監(jiān)管等事務(wù)支出 |
45 |
|
||||
|
|
17 |
|
十七、地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出 |
46 |
|
||||
|
|
18 |
|
十八、國土資源氣象等事務(wù) |
47 |
|
||||
|
|
19 |
|
十九、住房保障支出 |
48 |
|
||||
|
|
20 |
|
二十、糧油物資管理事務(wù) |
49 |
|
||||
|
|
21 |
|
二十一、儲(chǔ)備事務(wù)支出 |
50 |
|
||||
|
|
22 |
|
二十二、國債還本付息支出 |
51 |
|
||||
|
|
23 |
|
二十三、其他支出 |
52 |
|
||||
|
|
24 |
|
|
53 |
|
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|
本年收入合計(jì) |
25 |
1674．33 |
本年支出合計(jì) |
54 |
1580．37 |
||||
|
用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額額額 |
26 |
|
結(jié)余分配 |
55 |
|
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|
上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 |
27 |
47．77 |
年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 |
56 |
141．73 |
||||
|
|
28 |
|
|
57 |
|
||||
|
合計(jì) |
29 |
1722．1 |
合計(jì) |
58 |
1722．1 |
||||
|
注：本表反映部門本年度的總收支和年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。
|
|||||||||
表二 公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
部門名稱： 珠海市斗門區(qū)司法局 單位：萬元
|
支出功能分類科目編碼 |
科目名稱 |
上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 |
本年收入 |
本年支出 |
年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 |
||||
|
合計(jì) |
基本支出 |
項(xiàng)目支出 |
|||||||
|
類 |
款 |
項(xiàng) |
欄次 |
1 |
2 |
3=4+5 |
4 |
5 |
6=1+2-3 |
|
合計(jì) |
47．77 |
1674．33 |
1475．63 |
975．28 |
500．35 |
141．73 |
|||
|
204 |
公共安全支出 |
|
|
1242．77 |
742．42 |
500．35 |
|
||
|
20406 |
司法 |
|
|
1242．77 |
742．42 |
500．35 |
|
||
|
2040601 |
行政運(yùn)行 |
|
|
744．02 |
742．42 |
1．6 |
|
||
|
2040605 |
普法宣傳 |
|
|
11．67 |
|
11．67 |
|
||
|
2040606 |
律師公證管理 |
|
|
102．03 |
|
102．03 |
|
||
|
2040607 |
法律援助 |
|
|
28．16 |
|
28．16 |
|
||
|
2040699 |
其他司法支出 |
|
|
356．89 |
|
356．89 |
|
||
|
208 |
社會(huì)保障和就業(yè)支出 |
|
|
198．36 |
198．36 |
|
|
||
|
20805 |
行政事業(yè)單位離退休 |
|
|
198．36 |
198．36 |
|
|
||
|
2080501 |
歸口管理的行政單位離退休 |
|
|
160．57 |
160．57 |
|
|
||
|
2080599 |
其他行政事業(yè)單位離退休支出 |
|
|
37．89 |
37．79 |
|
|
||
|
210 |
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 |
|
|
34．50 |
34．50 |
|
|
||
|
21005 |
醫(yī)療保障 |
|
|
34．50 |
34．50 |
|
|
||
|
2100501 |
行政單位醫(yī)療 |
|
|
26．31 |
26．31 |
|
|
||
|
2100503 |
公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助 |
|
|
8．19 |
8．19 |
|
|
||
|
216 |
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 |
|
|
|
|
|
|
||
|
21699 |
其他商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 |
|
|
|
|
|
|
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|
2169999 |
其他商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出 |
|
|
|
|
|
|
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注：本表反映部門本年度公共預(yù)算財(cái)政撥款實(shí)際收支余情況。
3欄=（4+5）欄；6欄=（1+2-3）欄。
表三 政府性基金預(yù)算支出決算表
部門名稱：珠海市斗門區(qū)司法局 單位：萬元
|
支出功能分類科目編碼 |
科目名稱 |
上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 |
本年收入 |
本年支出 |
年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 |
||||
|
合計(jì) |
基本支出 |
項(xiàng)目支出 |
|||||||
|
類 |
款 |
項(xiàng) |
欄次 |
1 |
2 |
3=4+5 |
4 |
5 |
6=1+2-3 |
|
合計(jì) |
|
|
|
|
|
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|
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
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|
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注：本表反映部門本年度政府性基金預(yù)算實(shí)際收支余情況。
3欄=（4+5）欄；6欄=（1+2-3）欄。
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|
表四 “三公”經(jīng)費(fèi)公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表 |
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部門名稱： |
珠海市斗門區(qū)司法局 |
|
單位：萬元 |
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項(xiàng)目 |
“三公”經(jīng)費(fèi)支出 |
因公出國（境）費(fèi)支出 |
公務(wù)用車購置費(fèi)支出 |
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出 |
公務(wù)接待費(fèi) 支出 |
||||
|
支出功能分類科目編碼 |
科目名稱 |
合計(jì) |
小計(jì) |
小計(jì) |
小計(jì) |
小計(jì) |
|||
|
類 |
款 |
項(xiàng) |
欄次 |
1=2+3+4+5 |
2 |
3 |
4
|
5 |
|
|
合計(jì) |
64．26 |
0 |
22．57 |
30．05 |
11．64 |
||||
|
204 |
公共安全支出 |
64．26 |
0 |
22．57 |
30．05 |
11．64 |
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|||
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|
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注：本表反映部門本年度用公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出情況。
1欄=（2+3+4+5）欄。
一、收入支出決算總體情況說明
本部門2014年度收入總計(jì)1674.33萬元，支出總計(jì)1580.37萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)93.96萬元。
二、公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
本部門2014年度公共預(yù)算財(cái)政撥款上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余47.77萬元，本年收入1674.33萬元，本年支出1580.37萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余141.73萬元。
公共預(yù)算財(cái)政撥款支出主要用于以下方面：公共安全1347.51萬元, 占總支出85.26%；社會(huì)保障和就業(yè)198.37萬元,占總支出12.55%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出34.49萬元, 占總支出2.19%。
三、政府性基金財(cái)政撥款支出決算情況說明
本部門2014年度無政府性基金財(cái)政撥款。
四、“三公”經(jīng)費(fèi)公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
2014年，斗門區(qū)司法局“三公”經(jīng)費(fèi)公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算64.26萬元，比上年減少46.91萬元，下降 42.20 %。其中：公務(wù)接待費(fèi)減少了65.51萬元,公務(wù)用車購置費(fèi)減少16.45萬元,下降 42.16 %,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減少了5.82萬元，下降16.23 %。
（一）因公出國（境）費(fèi)決算。本部門2014年無出國出（境）事項(xiàng)。
（二）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算52.62萬元。公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)是指公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及公務(wù)用車租賃費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。本年度本單位使用公共預(yù)算財(cái)政撥款支出的公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)52.62萬元，其中用于公務(wù)購置執(zhí)法執(zhí)勤用車1輛（原舊車報(bào)廢）22.58萬元，用于公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)30.04萬元（含原車改前所有車輛運(yùn)行費(fèi)用）。年末公務(wù)用車保有量2輛。
（三）公務(wù)接待費(fèi)決算11.64萬元。公務(wù)接待費(fèi)是指按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待費(fèi)用。主要用于支出召開會(huì)議、考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)等公務(wù)活動(dòng)中按規(guī)定接待發(fā)生的費(fèi)用。本年度本單位使用公共預(yù)算財(cái)政撥款支出的國內(nèi)公務(wù)接待86批次，1984人次，共11.64萬元。占“三公”經(jīng)費(fèi)總額的18.11%，比上年減少22.11萬元，下降65.51%，下降的主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)和減少了公務(wù)接待數(shù)量。
開支內(nèi)容包括：接待上級(jí)和外單位來我單位考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)等發(fā)生的公務(wù)接待。
第四部分2014年度取得的主要工作成效
一、夯實(shí)調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)根基，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定防線
健全了與區(qū)檢察院的輕微刑事和解銜接機(jī)制，建立了道路交通事故糾紛委托人民調(diào)解工作制度，推動(dòng)了人民調(diào)解與勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁銜接制度。進(jìn)一步完善與法院的訴調(diào)對(duì)接、訴前聯(lián)調(diào)機(jī)制。深化援調(diào)對(duì)接工作，樹立調(diào)解優(yōu)先理念，使人民調(diào)解貫穿于法律援助過程的始終。建立大排查大調(diào)處機(jī)制，抓好矛盾預(yù)防調(diào)處。
二、啟動(dòng)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)法律顧問進(jìn)村（居）工作
及時(shí)啟動(dòng)了斗門區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作，起草了《斗門區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)方案》，進(jìn)一步細(xì)化“五大工程”、“三個(gè)平臺(tái)”、“三大保障機(jī)制”。同時(shí)，認(rèn)真做好區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）實(shí)體平臺(tái)的規(guī)劃、選址、建設(shè)工作。以政府購買服務(wù)的形式公開招投標(biāo)，七家中標(biāo)律師事務(wù)所指派工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出的社會(huì)律師擔(dān)任全區(qū)124個(gè)村（居）的法律顧問，開創(chuàng)了斗門區(qū)法律顧問進(jìn)村（居）工作的新局面。
三、突出法制宣傳重點(diǎn)，鞏固法治區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)成果
集中開展全區(qū)村（居）“兩委”干部換屆選舉法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力加強(qiáng)青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育，集中開展有關(guān)民生、農(nóng)村土地管理等規(guī)范性文件專項(xiàng)法制宣傳。實(shí)施全區(qū)公職人員考試合格和持證上崗制度。
四、探索社區(qū)矯正管理新模式，管控特殊人群得力
高起點(diǎn)謀劃，從機(jī)構(gòu)、管理人員和專職工作隊(duì)伍、辦公場(chǎng)所建設(shè)、裝備配備等，率先打造全省社區(qū)矯正工作新平臺(tái)。積極籌建“斗門區(qū)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心”。創(chuàng)新建立專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作機(jī)制，試行政府購買心理矯治服務(wù)，探索社工組織參與青少年社區(qū)矯正工作新形式。對(duì)社區(qū)矯正工作人員和輔助人員組織集中技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制定社區(qū)矯正工作人員管理規(guī)定和考核管理辦法，提升監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。
五、積極回應(yīng)群眾反映的突出問題，打造窗口部門服務(wù)的新形象
公證處干部職工在上班期間實(shí)施戴證上崗制度，為公證處工作人員統(tǒng)一訂做了工作制服，在公證處辦證大廳安裝POS機(jī)，安裝使用省司法廳統(tǒng)一配發(fā)的辦證系統(tǒng)。在法律援助和公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施了預(yù)約和上門服務(wù)制度，為特殊弱勢(shì)群體提供預(yù)約和上門服務(wù)，受到了廣泛好評(píng)。
六、加大政府依法行政力度，加快法治政府建設(shè)步伐
一是妥善處理涉及出嫁女、代耕農(nóng)的復(fù)議案件，建立健全復(fù)議調(diào)解工作制度，注重運(yùn)用聽證、實(shí)地調(diào)查等手段辦理案件。二是參與區(qū)政府重大事項(xiàng)，對(duì)政府的重大決策、重大民事（經(jīng)濟(jì)）行為和行政行為的合法性進(jìn)行審查。積極參與歷史遺留問題的解決，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是推進(jìn)依法行政考評(píng)工作，并向區(qū)政府作推進(jìn)全區(qū)依法行政考評(píng)工作的專題報(bào)告。
2014年，全區(qū)司法行政和政府法制工作取得的主要成績是：在法治創(chuàng)建活動(dòng)方面，繼續(xù)鞏固和發(fā)展我區(qū)“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”的成果；我區(qū)已有2個(gè)村被評(píng)為“全國民主法治示范村”，6個(gè)村（社區(qū)）被評(píng)為“全省民主法治示范村”。在法律援助方面，我局建立的“援調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制和2014年實(shí)行的預(yù)約上門服務(wù)制度得到了省司法廳主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并作出專門批示。在社區(qū)矯正工作方面，我區(qū)社區(qū)矯正工作以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量為目標(biāo)，在全省率先建立起一個(gè)區(qū)級(jí)工作平臺(tái)，一套工作制度，一支綜合工作隊(duì)伍，一體化基礎(chǔ)保障體系的“四個(gè)一”的富有斗門特色的工作管理模式，獲得了省司法廳、市司法局的充分肯定，成為全省的示范。我局1名同志榮獲“六五”普法中期“全國先進(jìn)個(gè)人”，1名同志被司法部評(píng)為“第四屆全國法律援助工作先進(jìn)個(gè)人”。
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