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目　  錄

第一部分 珠海市斗門區(qū)旅游局概況

一、部門主要職能

二、部門決算單位構(gòu)成

第二部分 2014年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
三、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

四、“三公”經(jīng)費(fèi)公共預(yù)算財(cái)政撥款支出情況表
第三部分 2014年度部門決算情況說(shuō)明

第四部分 2014年度取得的主要事業(yè)成效

第一部分 珠海市斗門區(qū)旅游局概況

一、珠海市斗門區(qū)旅游局職能簡(jiǎn)述

斗門區(qū)旅游局是主管旅游的工作部門，其主要職責(zé)包括：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)旅游工作的法律、法規(guī)和政策。

（二）擬訂旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，并組織實(shí)施。

（三）制定旅游行業(yè)規(guī)范并統(tǒng)籌指導(dǎo)其發(fā)展。

（四）負(fù)責(zé)旅游形象宣傳、市場(chǎng)推廣及對(duì)外交流合作。

（五）負(fù)責(zé)旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理服務(wù)，配合開(kāi)展行政執(zhí)法。

（六）承辦區(qū)人民政府和上級(jí)旅游管理部門交辦的其他事項(xiàng)。

二、部門決算單位構(gòu)成

珠海市斗門區(qū)旅游局決算編報(bào)范圍的單位詳細(xì)情況見(jiàn)下表：

第二部分 2014年度部門決算表

表一 收入支出決算總表

部門名稱： 珠海市斗門區(qū)旅游局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 單位：萬(wàn)元

表二 公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表

部門名稱：珠海市斗門區(qū)旅游局　　　　　　　　　　　　　 　　　 　　　　 　　單位：萬(wàn)元

注：本表反映部門本年度公共預(yù)算財(cái)政撥款實(shí)際收支余情況。
　  3欄=（4+5）欄；6欄=（1+2-3）欄。　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 

表三 政府性基金預(yù)算支出決算表

部門名稱：珠海市斗門區(qū)旅游局　　　　　　　　  　　　　　　　　　　 單位：萬(wàn)元

注：本表反映部門本年度政府性基金預(yù)算實(shí)際收支余情況。
　  3欄=（4+5）欄；6欄=（1+2-3）欄。　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　 

注：本表反映部門本年度用公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出情況。

　1欄=（2+3+4）欄。

第三部分 2014年度部門決算情況說(shuō)明

一、收入支出決算總體情況說(shuō)明

本部門2014年度收入總計(jì)522.39萬(wàn)元，支出總計(jì)526.45萬(wàn)元。

二、公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

本部門2014年度公共預(yù)算財(cái)政撥款上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余15.25萬(wàn)元，本年收入522.39萬(wàn)元，本年支出526.45萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余11.16萬(wàn)元。

公共預(yù)算財(cái)政撥款支出主要用于以下方面：文化體育與傳媒支出（類）7.72萬(wàn)元，占2.5%；社會(huì)保障和就業(yè)支出（類）25.74萬(wàn)元，占8.36%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出（類）7.79萬(wàn)元，占2.53%；資源勘探信息等支出（類）1.57萬(wàn)元，占0.51%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出（類）264.98萬(wàn)元，占86.09%。

三、政府性基金財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

本部門2014年度政府性基金財(cái)政撥款上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬(wàn)元，本年收入100萬(wàn)元，本年支出100萬(wàn)元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬(wàn)元。

四、“三公”經(jīng)費(fèi)公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

2014年，本部門“三公”經(jīng)費(fèi)公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算17.6萬(wàn)元。其中：

（一）因公出國(guó)（境）費(fèi)決算0.43萬(wàn)元。因公出國(guó)（境）費(fèi)是指單位工作人員和專家公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。

（二）公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算5.19萬(wàn)元。公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)是指公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅）及公務(wù)用車租賃費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。

（三）公務(wù)接待費(fèi)決算11.98萬(wàn)元。公務(wù)接待費(fèi)是指按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待費(fèi)用。主要用于召開(kāi)會(huì)議、考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)等公務(wù)活動(dòng)中按規(guī)定接待發(fā)生的費(fèi)用，包括交通、用餐、住宿等。本年度本單位使用公共預(yù)算財(cái)政撥款支出的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)90批，800人次，共119823.70元。占“三公”經(jīng)費(fèi)總額的68.1%。

第四部分 2014年度取得的主要事業(yè)成效

2014年，斗門區(qū)旅游發(fā)展著力于激發(fā)旅游市場(chǎng)活力、擴(kuò)大旅游消費(fèi)、完善旅游服務(wù)體系，全區(qū)旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全區(qū)接待游客503.8萬(wàn)人次，其中旅游酒店接待過(guò)夜游客112.6萬(wàn)人次；旅游收入8.3888億元人民幣，分別比2013年增長(zhǎng)10.3%、7%和12%。

2014年斗門旅游工作，可以從四個(gè)方面來(lái)總結(jié)：

一是“謀劃”。高端起步，旅游發(fā)展系列規(guī)劃初步完善。出臺(tái)《斗門區(qū)關(guān)于促進(jìn)旅游改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，《斗門旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2015-2030）》、《斗門區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2019)》、《斗門區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略及三年行動(dòng)計(jì)劃》、《斗門古村游示范區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》和《蓮洲生態(tài)休閑游示范區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》經(jīng)中期成果匯報(bào)后進(jìn)行了修改，將于3月底完成專家評(píng)審，《斗門-蓮洲十里風(fēng)光鄉(xiāng)村風(fēng)情帶概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)》也正在抓緊制訂。在制訂這些文件和規(guī)劃的過(guò)程中，始終貫徹“讓城市更城市，鄉(xiāng)村更鄉(xiāng)村”的理念，為斗門美麗、現(xiàn)代、生態(tài)、舒適的旅游產(chǎn)業(yè)格局的形成定下了“起步就與世界同步”的基調(diào)。

二是“創(chuàng)新”。首先是理念創(chuàng)新。上世紀(jì)90年代，在中國(guó)旅游還處于觀光的初級(jí)階段時(shí)，斗門的白藤湖農(nóng)民度假村就提出了休閑度假的概念，開(kāi)創(chuàng)了旅游與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民相結(jié)合的模式，一時(shí)領(lǐng)風(fēng)氣之先。斗門旅游的發(fā)展從一開(kāi)始就具備創(chuàng)新的基因，但由于種種原因，斗門旅游也經(jīng)歷了較長(zhǎng)的緩慢發(fā)展期，2013年，旅游收入占全區(qū)GDP的比重僅有3.14%。2014年初，斗門區(qū)旅游局對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)行全面分析，認(rèn)為旅游業(yè)在中國(guó)已進(jìn)入爆發(fā)增長(zhǎng)期，我區(qū)應(yīng)當(dāng)迎頭趕上，不能再錯(cuò)失良機(jī)。因此，必須創(chuàng)新理念尋求突破，提出以世界眼光規(guī)劃、戰(zhàn)略思維布局、科學(xué)方法開(kāi)發(fā)、腳踏實(shí)地推進(jìn)的發(fā)展理念，以彎道超車的膽識(shí)和三檔起步的勇氣，適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的新形勢(shì)，熟悉和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，奮起直追，大力發(fā)展旅游，不辜負(fù)大自然賦予斗門的山水田園和世代生活于此的父老鄉(xiāng)親。其次是思路創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)對(duì)斗門區(qū)旅游現(xiàn)狀和當(dāng)前旅游市場(chǎng)的分析，在珠海新農(nóng)村建設(shè)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，我局大膽創(chuàng)辦“斗門首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)”，將斗門廣大的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的稀缺旅游資源，將普通的農(nóng)事活動(dòng)變身為旅游體驗(yàn)活動(dòng)，通過(guò)四大系列18項(xiàng)活動(dòng)的成功舉辦，迅速帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的興起，促使斗門區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的建設(shè)成果在產(chǎn)生社會(huì)效益的同時(shí)，也為農(nóng)村和農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。“來(lái)斗門·過(guò)大年”春節(jié)7天共接待游客42萬(wàn)人次；耕管村的60畝油菜花20多天引來(lái)游客近20萬(wàn)人次；“首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)”僅五一3天即吸引游客45萬(wàn)人次；瓜果采摘季吸引7.8萬(wàn)人次到斗門各大果園，極大緩解了果農(nóng)因豐產(chǎn)而滯銷的難題；為期兩個(gè)月的“賞蓮季”吸引游客3萬(wàn)人次；水稻收割節(jié)從計(jì)劃兩天的活動(dòng)延長(zhǎng)至20天，有3000多人參加了活動(dòng)。與此同時(shí)，以耕管村為代表的油菜花、東灣村的紫云英、蓮江村、南門村的荷花蓮花，華發(fā)水郡省級(jí)濕地公園的格?；ê５龋纬伞岸烽T四季有花”效應(yīng)，吸引了大批游客；黃楊河“水上婚嫁集體婚禮”、西滘村徒手抓魚(yú)、上洲村水稻收割、南澳村的龍舟、背米袋、咸水歌、疍家舞等活動(dòng)，成為游客了解嶺南水鄉(xiāng)民俗和體驗(yàn)農(nóng)事活動(dòng)的特色平臺(tái)，受到游客追捧。蓮洲鎮(zhèn)和十里蓮江分別榮膺廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)和示范點(diǎn)稱號(hào)，南門村更獲“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”殊榮。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動(dòng)了全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的興旺。第三是模式創(chuàng)新。依靠區(qū)委、區(qū)政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，斗門區(qū)旅游局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，與市旅游主管部門、區(qū)直相關(guān)部門密切溝通，充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)（街）的積極性，廣泛動(dòng)員全區(qū)旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、星級(jí)酒店、餐飲企業(yè)參與到鄉(xiāng)村旅游節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，形成了“政府營(yíng)造環(huán)境、企業(yè)做大市場(chǎng)、鎮(zhèn)村打造文化”的多方參與、多方共贏的模式。

三是“造勢(shì)”。我局與區(qū)委宣傳部密切配合，充分發(fā)揮南方日?qǐng)?bào)、南方都市報(bào)、羊城晚報(bào)、珠海特區(qū)報(bào)、珠江晚報(bào)、珠海電視臺(tái)等省、市主流媒體的輿論引導(dǎo)作用，為斗門旅游發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。與此同時(shí)，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的時(shí)代，我局迅速推陳出新，高度重視對(duì)微博、微信平臺(tái)的運(yùn)用，不僅開(kāi)通了“斗門旅游”官方微信服務(wù)平臺(tái)，還與民間移動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行廣泛合作，讓宣傳推廣更接地氣。目前，“OK珠?！薄ⅰ癝OHO珠?！?、“樂(lè)活珠海”、“喜閱珠海”、“斗門味道”、“斗門微博”、“斗門體育”等都成為斗門旅游的推廣平臺(tái)。積極推動(dòng)全區(qū)旅游服務(wù)對(duì)新技術(shù)、新媒體的運(yùn)用，編制《手繪斗門》二維碼地圖，在景區(qū)景點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村安裝二維碼導(dǎo)覽圖，初步實(shí)現(xiàn)手機(jī)在手，暢游斗門。全區(qū)點(diǎn)面結(jié)合、月月不斷、周周精彩、鎮(zhèn)街各有特色的旅游活動(dòng)通過(guò)媒體的宣傳，將景區(qū)景點(diǎn)和鄉(xiāng)村攪得紅紅火火、熱熱鬧鬧，也將全區(qū)旅游向大旅游產(chǎn)業(yè)方向推進(jìn)了一大步?！岸烽T鄉(xiāng)村旅游”已經(jīng)形成一定的品牌價(jià)值。隨著形象的改變，斗門旅游在獲得市領(lǐng)導(dǎo)和市直部門支持的同時(shí)，也得到市民的廣泛認(rèn)同，尤為可喜的是，游客的涌入大大提升了本地居民的自豪感和歸屬感，并引發(fā)了許多鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)的萌芽，旅游發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境更加成熟。珠海市2014年游客滿意度調(diào)查報(bào)告顯示，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，斗門區(qū)均居全市首位，而且是唯一進(jìn)入“滿意”等級(jí)的區(qū)，在“比較滿意、滿意、基本滿意、一般滿意、及格、不滿意”六個(gè)等級(jí)中，我區(qū)第一季度為“一般滿意”，第二、三季度躍升為“滿意”，第四季度更是成為全市唯一達(dá)到“比較滿意”的區(qū)域。斗門鄉(xiāng)村旅游，吹皺一池春水，不僅成為生態(tài)斗門的一張名片，也為珠海旅游產(chǎn)業(yè)拓展出一片廣闊的新天地。

四是“蓄勢(shì)”。通過(guò)編制規(guī)劃、宣傳推廣、舉辦活動(dòng)、跟進(jìn)旅游項(xiàng)目進(jìn)展、參加展會(huì)等各項(xiàng)工作，斗門區(qū)與省、市旅游主管部門以及國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、投資人、社會(huì)組織進(jìn)行了廣泛的接觸與溝通，積累了大量資源，包括AECOM集團(tuán)、安永（中國(guó)）等全球頂級(jí)的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，巔峰智業(yè)、王志綱工作室、中宣國(guó)際傳播集團(tuán)等全國(guó)領(lǐng)先的策劃和投資團(tuán)隊(duì)，以及中國(guó)城市旅游畫報(bào)、同程網(wǎng)、途牛網(wǎng)等旅游媒體，還有以專注活動(dòng)策劃和執(zhí)行的匯華博雅等珠海業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)等等，有的已經(jīng)展開(kāi)合作并取得成效，有的已取得發(fā)展共識(shí)，正在謀求合作空間，市場(chǎng)的熱情已被充分調(diào)動(dòng)，大勢(shì)已成，斗門區(qū)已經(jīng)迎來(lái)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。