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各鎮(zhèn)政府、街道辦辦事處、區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議成員單位、消防救援大隊：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《廣東省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》（粵府函〔2019〕235號）、《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案的通知》（珠府函〔2020〕2號）、《珠海市斗門區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)斗門區(qū)在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案的通知》（珠斗復(fù)函[2020]1號）和《珠海市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于做好2023年度部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作暨“綜合查一次”工作的通知》（珠雙聯(lián)辦函〔2023〕1號）等要求，現(xiàn)就做好2023年度部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作暨“綜合查一次”工作部署如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（粵府辦〔2022〕7號）、《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) <珠海市機關(guān)作風(fēng)整頓攻堅行動方案>的通知》（珠委辦字〔2022〕052號），全面推行涉企“綜合查一次”，實現(xiàn)“進一次門，查多件事”，防止執(zhí)法擾民。結(jié)合推行涉企“綜合查一次”，在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面落實部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，全面推進企業(yè)信用分級分類監(jiān)管工作，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”；切實減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干預(yù)，對守法者“無事不擾”。強化企業(yè)主體責(zé)任，有效遏制權(quán)力尋租和執(zhí)法腐敗，實現(xiàn)由政府監(jiān)管向社會共治的轉(zhuǎn)變，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提升事中事后監(jiān)管效能。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┤嫱菩袕V東省“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺（以下簡稱省級平臺）。各單位要做好與上級主管部門的溝通，處理好本部門以及系統(tǒng)內(nèi)抽查平臺與省級平臺的融合問題，完善、更新、細(xì)化本部門聯(lián)合抽查事項清單，并根據(jù)人員變動和檢查對象情況動態(tài)及時更新檢查對象庫和執(zhí)法檢查人員庫。同時，各成員單位應(yīng)當(dāng)依托省級平臺制定部門聯(lián)合抽查工作計劃及方案，組織實施隨機抽查，錄入檢查結(jié)果；使用其他平臺的部門，應(yīng)及時將“雙隨機、一公開”抽查計劃、抽查任務(wù)、抽查對象、抽查結(jié)果等數(shù)據(jù)共享至省級平臺。

　?。ǘ┤嫱七M部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管與“綜合查一次”深度融合。原則上市場監(jiān)管領(lǐng)域所有的行政檢查均應(yīng)通過雙隨機抽查的方式進行，并積極將市場監(jiān)管領(lǐng)域各類聯(lián)合檢查、專項整治任務(wù)納入雙隨機抽查軌道，運用“雙隨機、一公開”省級綜合監(jiān)管平臺實現(xiàn)“綜合查一次”工作目標(biāo)，針對涉及安全、質(zhì)量、公共利益等領(lǐng)域抽查比例不設(shè)上限，可以達(dá)到 100%，抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序；無特殊原因《珠海市斗門區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單(第一版)》中所有部門聯(lián)合抽查事項要全覆蓋抽查，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

　　（三）深入推進信用分級分類監(jiān)管與“雙隨機、一公開”監(jiān)管深度融合。根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險類別確定不同的抽查比例，采取差異化監(jiān)管措施，既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又防止任意檢查和執(zhí)法擾民。對信用風(fēng)險較低的企業(yè)，合理降低抽查的比例和頻次，避免不必要的檢查；對信用風(fēng)險一般的企業(yè)，按常規(guī)比例頻次抽查；對信用風(fēng)險較高的企業(yè)，適當(dāng)提高抽查的比例，實行嚴(yán)管和懲戒。將雙隨機抽查結(jié)果和檢查結(jié)果作為企業(yè)信用風(fēng)險判定的重要因素，及時反饋歸集至企業(yè)名下，進一步完善企業(yè)信用風(fēng)險分類指標(biāo)體系。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要結(jié)合推行涉企“綜合查一次”工作對本行業(yè)、本領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作指導(dǎo)、推進和督促，要建立健全工作機制，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，把握時間節(jié)點，確保各項工作落實到位。

　?。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)配合。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，要將“雙隨機、一公開”監(jiān)管理念貫穿到監(jiān)管執(zhí)法各領(lǐng)域中，加強統(tǒng)籌謀劃，牽頭單位要主動溝通協(xié)調(diào)，制定年度部門聯(lián)合抽查計劃前要與參與單位溝通，充分考慮部門聯(lián)合抽查的監(jiān)管力度、執(zhí)法力量配備、檢查對象的信用風(fēng)險分級分類狀況等情況，主動溝通協(xié)調(diào)，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又團結(jié)協(xié)調(diào)、合力攻堅，形成工作合力，切實把“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作抓緊抓實抓好成效。

　?。ㄈ┘訌姸綄?dǎo)考核。市已將“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作和“綜合查一次”工作納入政府績效考核，區(qū)將參照市“雙聯(lián)辦”做法，對各單位工作開展情況進行督導(dǎo)考核。

　　（四）及時報送工作情況。請各單位在6月28日、9月28日12月16日前按要求將本部門工作開展情況和聯(lián)合抽查工作開展情況報區(qū)聯(lián)席會議辦公室。

　　附件：珠海市斗門區(qū)2023年度市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查工作計劃

斗門區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室

2023年3月9日

（聯(lián)系人：南勤勝，聯(lián)系電話：2783143）

珠海市斗門區(qū)2023年度市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查工作計劃