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        第一章  總  則

        第一條  為更好落實(shí)《珠海市斗門(mén)區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2015-2030)》，規(guī)范我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的宏觀導(dǎo)向作用，推動(dòng) 我區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省促進(jìn)全域旅游發(fā)展實(shí)施方案》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游條例》《珠海市加快創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

        第二條  斗門(mén)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立，由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政 資金。

         第三條  在斗門(mén)區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格（部分條款有特殊約定的除外）并從事旅游產(chǎn)業(yè)（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的《國(guó)家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2018）》名錄）開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和中介活動(dòng)的單位，可按本辦法申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。

        第四條  專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用遵循統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)，專(zhuān)款專(zhuān)用、績(jī)效優(yōu)先，公開(kāi)透明、強(qiáng)化監(jiān)督等原則。

        第五條  區(qū)文化廣電旅游體育局是專(zhuān)項(xiàng)資金的執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)組織專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的公開(kāi)、申報(bào)、評(píng)審、審批、分配等管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、組織驗(yàn)收和評(píng)估；負(fù)責(zé)組織具體資金使用單位開(kāi)展全過(guò)程績(jī)效管理工作。配合財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)做好專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付、審計(jì)監(jiān)督等事項(xiàng)。

        第二章  扶持項(xiàng)目及內(nèi)容

        第六條  支持項(xiàng)目建設(shè)

       （一）重特大旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃，大力支持引進(jìn)投資規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)于投資方承諾固定資產(chǎn)總投資不 低于4億元的新項(xiàng)目，區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)確認(rèn)的年度固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1億元（含）以上，按年度固定資產(chǎn)投資額（不含購(gòu)地款和財(cái)政扶持資金，下同）給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目在本辦法有效期內(nèi)累計(jì)總獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)5000萬(wàn)元。對(duì)新引進(jìn)的帶動(dòng)性強(qiáng)、屬于國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的龍頭項(xiàng)目，或投資額超過(guò)10億元的特大項(xiàng)目，可報(bào)請(qǐng)區(qū)政府按照“一事一議”的方式予以支持。

       （二）重點(diǎn)特色旅游項(xiàng)目。豐富旅游產(chǎn)品供給，發(fā)揮重點(diǎn)特色旅游項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用。年度固定資產(chǎn)投資額1000萬(wàn)元（含）至1億元之間的，給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；年度固定資產(chǎn)投資額在500萬(wàn)元（含）至1000萬(wàn)元之間的，給予8%的獎(jiǎng)勵(lì)；年度固定資產(chǎn)投資額在50萬(wàn)元（含）至500萬(wàn)元之間的，給予5%的 獎(jiǎng)勵(lì)。

       （三）小微旅游項(xiàng)目。支持具有良好發(fā)展前景的小微旅游企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)上規(guī)，促進(jìn)旅游業(yè)精品化、集聚化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對(duì)首次上規(guī)（小進(jìn)規(guī)）的企業(yè)和首次上限（小進(jìn)限）的企業(yè)，經(jīng)區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)確認(rèn)并納入旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年?duì)I業(yè)收入增幅達(dá)到20%以上的規(guī)（限）上旅游企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

       （四）貸款貼息支持。投資額在5000萬(wàn)元（含）至1億元的旅游項(xiàng)目，從銀行融資貸款直接用于項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)上年度實(shí)際發(fā)生的銀行貸款（不包含流動(dòng)性貸款）利息予以一定補(bǔ)貼，年貼息率不超過(guò)同期人民銀行發(fā)布的貸款基準(zhǔn)利率，貼息額不超過(guò)同期實(shí)際發(fā)生利息額的50%，項(xiàng)目貸款期限一般應(yīng)在1年以上不超過(guò)5年（含5年），單個(gè)項(xiàng)目貼息原則上不超過(guò)100萬(wàn)元。投資額在1億元（含）以上的旅游項(xiàng)目，可申請(qǐng)市級(jí)重大旅游項(xiàng)目貸款貼息政策扶持。

        第七條  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

       （一）景區(qū)類(lèi)。對(duì)新獲評(píng)的國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)或國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)或省級(jí)旅游度假區(qū)，國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，分別給予500萬(wàn)元、200萬(wàn)元和100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

       （二）酒店類(lèi)。對(duì)新獲評(píng)的五星級(jí)旅游飯店和四星級(jí)旅游飯店，分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)全球酒店集團(tuán)100強(qiáng)（以酒店業(yè)權(quán)威雜志《HOTELS》公布的年度排名為準(zhǔn)）的國(guó)際著名飯店集團(tuán)高端品牌或委托其管理期限在3年以上的（含3年），根據(jù)酒店投資規(guī)模、引進(jìn)品牌檔次等給予不超過(guò)50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（以簽訂委托合同并入駐管理為準(zhǔn)）。

       （三）美食類(lèi)。對(duì)被收錄進(jìn)《米其林指南》的餐飲企業(yè)，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其中被評(píng)為米其林星級(jí)餐廳（三星、二星、一星）的，再額外給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被收錄進(jìn)美團(tuán)點(diǎn)評(píng)《黑珍珠餐廳指南》的餐飲企業(yè)，按照三鉆、二鉆、一鉆的不同級(jí)別，分別給予60萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲評(píng)中華餐飲名店的餐飲企業(yè)，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)成功申報(bào)“中華名小吃”稱(chēng)號(hào)的餐飲企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；經(jīng)區(qū)文化廣電旅游體育局同意，對(duì)包括但不限于“斗門(mén)名小吃”“斗門(mén)金牌名菜”“斗門(mén)特色餐飲名店”等斗門(mén)餐飲名店及名菜評(píng)選活動(dòng)的新獲評(píng)單位或個(gè)人給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)活動(dòng)組織或承辦方給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

      （四）旅行社類(lèi)。對(duì)新獲評(píng)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社”和“廣東省旅行社百?gòu)?qiáng)社”的區(qū)內(nèi)旅行社，分別給予100萬(wàn)元和50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；區(qū)內(nèi)外旅行社開(kāi)發(fā)斗門(mén)特色旅游線(xiàn)路產(chǎn)品（事前經(jīng)區(qū)文化廣電旅游體育局備案同意），游覽三個(gè)以上景區(qū)景點(diǎn)并在斗門(mén)區(qū)內(nèi)酒店住宿過(guò)夜，年度內(nèi)組織3000人次（含）以上的，根據(jù)線(xiàn)路游覽和過(guò)夜酒店價(jià)格情況給予不超過(guò)20元/人次的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)旅行社每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

      （五）民宿類(lèi)。鼓勵(lì)在斗門(mén)美麗鄉(xiāng)村打造精品民宿聚集區(qū)，利用本地豐富的歷史文化資源和秀美村落環(huán)境等吸引民宿經(jīng)營(yíng)企業(yè)落戶(hù)，客房總數(shù)超過(guò)40間，初具民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)模集聚效應(yīng)的自然村，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，該獎(jiǎng)勵(lì)資金須用于民宿集聚區(qū)內(nèi)旅游道路、旅游廁所、旅游交通標(biāo)識(shí)、文化旅游景點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌、旅游服務(wù)技能培訓(xùn)等方面。對(duì)在斗門(mén)單個(gè)行政村連片改造民宿（含配套設(shè)施）達(dá)到15幢以上，且有效保護(hù)、提升、修復(fù)、凸顯本地特色傳統(tǒng)風(fēng)貌的，按每幢不超過(guò)2萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

        第八條  促進(jìn)旅游消費(fèi)

      （一）節(jié)慶活動(dòng)類(lèi)。對(duì)在斗門(mén)區(qū)內(nèi)策劃舉辦具有地方特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)（事前經(jīng)區(qū)文化廣電旅游體育局備案同意），按照單項(xiàng)活動(dòng)實(shí)際總投資額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)單個(gè)申報(bào)主體年度累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元。

      （二）旅游商品專(zhuān)賣(mài)店類(lèi)。在全市范圍內(nèi)，對(duì)單個(gè)商品銷(xiāo)售營(yíng)業(yè)面積在100平方米（含）至300平方米且經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)一年，主要銷(xiāo)售斗門(mén)特色文創(chuàng)產(chǎn)品、手信特產(chǎn)、旅游紀(jì)念品等的斗門(mén)旅游商品專(zhuān)賣(mài)店（區(qū)），給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)單個(gè)商品銷(xiāo)售營(yíng)業(yè)面積在300平方米（含）及以上且經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)一年的斗門(mén)旅游商品專(zhuān)賣(mài)店（區(qū)），給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

      （三）宣傳推廣類(lèi)。在省級(jí)以上主流媒體，或在大型綜合性門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以及知名OTA旅游專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上投放以宣傳推介斗門(mén)旅游內(nèi)容的廣告或與其合作活動(dòng)的，依據(jù)合同價(jià)款的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)申報(bào)主體每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

       第九條  強(qiáng)化人才支撐

      （一）旅游專(zhuān)業(yè)技能類(lèi)。對(duì)獲評(píng)國(guó)家“金牌導(dǎo)游”的個(gè)人，給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在旅游主管部門(mén)主辦的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)或技能比賽中，獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)前三等（名）的選手所在的單位，分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)前三等（名）選手所在的單位，分別給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、6000元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)前三等（名）選手所在的單位，分別給予1萬(wàn)元、6000元、3000元的獎(jiǎng)勵(lì)，由所在單位按不少于50%將獎(jiǎng)勵(lì)資金支付給獲獎(jiǎng)選手。

      （二）美食餐飲評(píng)比類(lèi)。對(duì)獲評(píng)中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)的注冊(cè)中國(guó)烹飪大師和名師的個(gè)人，分別給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在政府部門(mén)主辦或指導(dǎo)的“粵菜師傅”美食菜品或廚師技藝評(píng)比活動(dòng)中，獲得省級(jí)前三等（名）獎(jiǎng)項(xiàng)的選手所在單位，分別給予5萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獲得市級(jí)前三等（名）獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或個(gè)人，分別給予2萬(wàn)元、1萬(wàn)元和6000元獎(jiǎng)勵(lì)，由所在單位按不少于50%將獎(jiǎng)勵(lì)資金支付給獲獎(jiǎng)選手。

        第十條  完善配套服務(wù)

      （一）交通支撐類(lèi)。區(qū)內(nèi)外公交或客運(yùn)公司開(kāi)辟斗門(mén)旅游專(zhuān)線(xiàn)，年運(yùn)行超過(guò)200日，綜合考量車(chē)輛狀況和班次頻密程度，每條跨區(qū)線(xiàn)路獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)20萬(wàn)元，每條區(qū)內(nèi)線(xiàn)路獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)10萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

      （二）智力支撐類(lèi)。針對(duì)斗門(mén)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行課題研究，取得的成果在核心期刊目錄（《中文核心期刊目錄總覽》第六版）公開(kāi)發(fā)表的，由區(qū)文化廣電旅游體育局每年根據(jù)研究成果可轉(zhuǎn)化應(yīng)用價(jià)值情況制定競(jìng)爭(zhēng)性分配方案和獎(jiǎng)勵(lì)名額，每個(gè)課題成果最高給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

      （三）數(shù)據(jù)支撐類(lèi)。旅游企業(yè)主動(dòng)開(kāi)放系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，對(duì)接政府有關(guān)服務(wù)平臺(tái)，有利于促進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)精準(zhǔn)化和科學(xué)化的，根據(jù)開(kāi)放數(shù)據(jù)的規(guī)模、質(zhì)量和價(jià)值情況，給予每家企業(yè)不超過(guò)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

       第三章  申報(bào)方式

       第十一條  專(zhuān)項(xiàng)資金原則上以事后獎(jiǎng)勵(lì)和貼息為主，經(jīng)申報(bào)、評(píng)審、審批等程序進(jìn)行撥付。申報(bào)工作由區(qū)文化廣電旅游體育局于每年初啟動(dòng)集中受理，符合本辦法扶持條件的申報(bào)單位，以區(qū)文化廣電旅游體育局每年所發(fā)布的申報(bào)指南為準(zhǔn)，提出上一年度（1月份－12月份）項(xiàng)目扶持申請(qǐng)。

       第十二條  申報(bào)評(píng)審遵循以下方式進(jìn)行。

      （一）各申報(bào)主體在申報(bào)指南發(fā)布后將項(xiàng)目申報(bào)材料上報(bào)區(qū)文化廣電旅游體育局進(jìn)行初審；

      （二）區(qū)文化廣電旅游體育局向市場(chǎng)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、人社等部門(mén)函詢(xún)申報(bào)主體在經(jīng)營(yíng)、納稅、用工等方面的守法情況，并組織召開(kāi)評(píng)審會(huì)（人員由行業(yè)專(zhuān)家、第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)和區(qū)文化廣電旅游體育局工作人員等組成），對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)；

      （三）區(qū)文化廣電旅游體育局對(duì)評(píng)審意見(jiàn)最終審核通過(guò)后，確定擬予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，在斗門(mén)區(qū)政府信息網(wǎng)進(jìn)行公示（公示期5個(gè)工作日）。公示期內(nèi)，任何單位和個(gè)人均可向區(qū)文化廣電旅游體育局提出書(shū)面異議，同時(shí)需提供明確的異議理由和相關(guān)的證據(jù)材料，否則視為異議不成立。被提出異議的申報(bào)單位，有權(quán)對(duì)異議進(jìn)行申辯或發(fā)表意見(jiàn)。區(qū)文化廣電旅游體育局對(duì)提出的異議進(jìn)行復(fù)核。

      （四）區(qū)文化廣電旅游體育局根據(jù)擬獎(jiǎng)勵(lì)扶持的項(xiàng)目和資金情況，負(fù)責(zé)編制年度項(xiàng)目資金預(yù)算，區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)此專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行審核并予以保障，待預(yù)算資金下達(dá)后，區(qū)文化廣電旅游體育局按程序辦理資金劃撥手續(xù)。

       第十三條  有下列情形之一的，專(zhuān)項(xiàng)資金不予以扶持。

     （一）已經(jīng)列入斗門(mén)區(qū)其他財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持或獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目；

     （二）申報(bào)單位因違法行為被執(zhí)法部門(mén)查處未滿(mǎn)2年；

     （三）申報(bào)單位有偷稅漏稅、惡意欠薪等嚴(yán)重失信行為；

     （四）申報(bào)項(xiàng)目具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議；

     （五）申報(bào)項(xiàng)目處于訴訟期內(nèi)；

     （六）申報(bào)單位考核年度內(nèi)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

      第十四條  同一單位不同項(xiàng)目符合本政策兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上扶持條款的，可分別享受；同一項(xiàng)目符合本辦法兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上扶持條款的，可疊加享受；已享受扶持資金的單位，在以后年度再獲評(píng)同類(lèi)型較高級(jí)別稱(chēng)號(hào)的，在本辦法有效期內(nèi)，按較高級(jí)別的扶持標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額；同一項(xiàng)目同時(shí)符合市、區(qū)兩級(jí)同類(lèi)別扶持獎(jiǎng)勵(lì)的，區(qū)級(jí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金減半撥付。

        第四章 檢查監(jiān)督

        第十五條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的自我管理，提交專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況報(bào)告；區(qū)文化廣電旅游體育局會(huì)同區(qū)財(cái)政局定期或不定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效管理；區(qū)審計(jì)局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行審計(jì)監(jiān)督。

        第十六條  建立科學(xué)合理的績(jī)效管理機(jī)制，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行績(jī)效管理，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)將作為下年度申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金的重要參考因素。

        第十七條  對(duì)監(jiān)督檢查及績(jī)效管理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由相關(guān)部門(mén)根據(jù)要求限期整改。出現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任，同時(shí)追繳已經(jīng)撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金。

        第五章  附  則

        第十八條  用于項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效管理、檔案整理等與項(xiàng)目實(shí)施直接相關(guān)工作的費(fèi)用，納入本專(zhuān)項(xiàng)資金當(dāng)年度預(yù)算，一并列支。

        第十九條  本辦法自2021年4月17日起實(shí)施，至2025年12月31日止。

        第二十條  本辦法由區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋。